законотворчество
Вчера Мосгордума обсуждала поправки к закону, запрещающему лицам до 14 лет появляться в общественных местах после десяти часов вечера. Столичные депутаты уверены, что и старшеклассникам нельзя посещать дискотеки и ночные киносеансы во избежание "привития навыков праздного образа жизни". Владельцы клубов и кинотеатров заверяют, что и без дополнительных законов не обслуживают ночью клиентов моложе 18 лет.
Возрастной ценз для посетителей ночных заведений был установлен столичными депутатами еще в мае 2004 года, когда был принят закон "Об административной ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения своих законных представителей". Суть этого документа такова: лицам до 14 лет запрещается посещать клубы, кафе, бары, кинотеатры и другие развлекательные места после десяти вечера без родителей или опекунов. Ответственность за неисполнение закона накладывается на владельцев заведений: в случае обнаружения в клубе подростка моложе 14 лет милиционеры могут оштрафовать юридическое лицо "за попустительство" на сумму от 10 тыс. до 30 тыс. рублей. Если же заведение оформлено на предпринимателя без образования юридического лица, то штраф составит от 2,5 тыс. до 5 тыс. рублей.
Вчера депутаты Мосгордумы на заседании комиссии по социальной политике обсуждали поправки к этому закону, увеличивающие "запретный" возраст с 14 до 16 лет. Иначе говоря, депутаты предложили оградить большинство старшеклассников от посещения дискотек, поздних киносеансов и ночных посиделок в компьютерных клубах без родителей. По мнению автора законопроекта депутата Евгения Балашова, это необходимо, чтобы подростки "бесцельно не находились в местах развлечения, где есть опасность привития им навыков праздного образа жизни и вовлечения в противоправную деятельность". "В прошлом году к уголовной ответственности были привлечены более 3 тыс. несовершеннолетних, и 80% из них — это дети старше 15 лет",— заявила замначальника управления ГУВД Москвы Наталья Рябова. Господин Балашов привел другую статистику ГУВД Москвы, по которой милиционеры обнаруживали в ночных клубах лиц до 14 лет лишь в единичных случаях, а основной контингент посетителей составили "подростки 14-15 лет и старше". Некоторые депутаты высказались в том смысле, что запреты ничего не дадут. "Если подростков выгнать из ночных заведений, они пойдут развлекаться в другие доступные места",— заявила депутат Татьяна Портнова. Тем не менее законодатели назвали предложение "целесообразным" и одобрили его. А господин Балашов пообещал со временем взяться и за родителей. По его словам, необходим столичный законопроект, устанавливающий штрафы и для взрослых, попустительствующих ночному образу жизни своих детей.
Представители ночных клубов уверены, что повышение возрастного ценза их не коснется. "У нас, конечно, есть детская дискотека, куда вход открыт с 12 лет,— пояснил управляющий молодежного клуба 'Парк авеню диско' Сергей Агарев.— Но она заканчивается к десяти вечера, а на ночную мы пускаем только лиц старше 18 лет, причем просим их показывать паспорт". По словам господина Агарева, такая практика существует в ночном клубе "уже лет пять". "Мы практически ничего не потеряем, ведь подростки 14-16 лет — это не основная аудитория наших ночных сеансов,— заявила пресс-секретарь круглосуточного кинотеатра 'МДМ-Кино' Елена Миронова.— Признаюсь, паспорта наши кассиры не спрашивают, но подросткам билеты ночью они не продают".