Итоги работы и перспективы развития топливно-энергетического комплекса стали главной темой прошедшего вчера под председательством Юрия Шафраника заседания коллегии Министерства топлива и энергетики. На заседании было заявлено, что, несмотря на спад производства, расчетные объемы добычи топлива в первом полугодии 1993 года выполнены. Коллегия одобрила достигнутую в середине июля договоренность с руководством парламента, которая, по мнению руководства Минтопэнерго, поможет предприятиям топливно-энергетического комплекса добиться от правительства значительного расширения государственной финансовой поддержки.
В заседании коллегии Минтопэнерго приняли участие руководители министерства и директора крупнейших предприятий топливно-энергетического комплекса. Они отметили кризисное состояние дел в отрасли: общий спад составил около 14% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Снижение производства в добывающих отраслях в основном вызвано снижением капиталовложений, выработкой старых месторождений, износом оборудования, и, как было отмечено участниками заседания, "новыми экономическими условиями, в которых действуют предприятия". Из-за отсутствия четкой налоговой и единой ценовой политики предприятия не могут сформировать собственные фонды развития, нет определенности в кредитно-финансовой сфере. Также нет четкого разграничения прав и обязанностей Минтопэнерго, предприятий и глав местных администраций, не отлажены вопросы взаимодействия между подразделениями самого министерства.
В итоге коллегия решила разработать меры по устранению имеющихся недостатков и выводу отраслей комплекса из кризисного состояния. Так, правительству будет предложено осуществить селективную финансовую поддержку наиболее важных предприятий. Материальные, трудовые и финансовые ресурсы предприятий отрасли рекомендуется сконцентрировать на выполнении первоочередных задач по осуществлению устойчивых поставок топлива и энергии потребителям в осенне-зимний сезон (уделяя особое внимание районам Севера) и поддержке предприятий агропромышленного комплекса в период сбора урожая. В качестве возможного решения этих задач было предложено без предоплаты отпускать мазут ряду потребителей. Кроме того, в кратчайшие сроки решено разработать ценовые и таможенные меры для ускорения реализации имеющегося на предприятиях нефтепереработки мазута.
Коллегия признала необходимость корректировки общего объема экспортных квот на энергоносители и пересмотра распределения выручки при экспорте в пользу производителя продукта. В соответствии с решением коллегии во втором полугодии необходимо завершить процесс акционирования предприятий и доработать вопрос разграничения функций органов государственного управления и хозяйственной деятельности.
Выступавшие на заседании отметили, что нынешнее относительное благополучие топливно-энергетического комплекса было обеспечено в прошлые годы, когда инвестирование по важнейшим объектам производилось на несколько лет вперед. В настоящее время капиталовложения производятся в жестких рамках бюджетных ограничений, и средств явно недостаточно для поддержания энергетического потенциала страны. При существующих сегодня нормах энергопотребления резервов мощностей не хватит для выхода из кризиса.
На коллегии прозвучала положительная оценка итогов состоявшегося 20 июля в парламенте под председательством Руслана Хасбулатова совещания по проблемам топлива и энергетики. Признано целесообразным реализовать принятый на совещании план действий по сохранению потенциала отрасли на основе расширения капиталовложений. По мнению экспертов Ъ, союз руководителей топливно-энергетического комплекса с руководством парламента вполне логичен, если учесть резкое неприятие ими жесткой финансовой политики Минфина. Впрочем, учитывая, что именно эта отрасль является основным источником валютных поступлений, можно ожидать, что Минфин в конце концов будет вынужден принять требования Минтопэнерго.
РАДМИР Ъ-КИЛЬМАТОВ