Подошел к концу крайне затянувшийся в этом году процесс согласования новых закупочных цен на зерно. Заинтересованные стороны пришли к компромиссу и, как стало известно корреспонденту Ъ из достоверных источников, сегодня премьер-министр Виктор Черномырдин подписывает окончательный вариант рекомендуемых цен на зерно урожая 1993 года. Вопреки сложившейся в последние годы практике, на этот раз они регламентируются не соглашением между заинтересованными ведомствами и организациями, представляющими интересы аграриев, а непосредственно главой правительства. Средняя закупочная цена на зерно составит 60 тыс. руб./т
В окончательном варианте содержится принципиально новый для отношений государственных закупщиков и производителей зерна момент: цена на зерно будет ежемесячно индексироваться в соответствии с уровнем инфляции. Механизм индексации, как и средняя цена, стал предметом ожесточенных споров, в результате которых найден компромисс — индексировать цену в зависимости от действующей полной учетной ставки Центрального банка, но не ниже чем на 10% ежемесячно.
Полемика вокруг закупочных цен выявила ряд тенденций в отношениях аграриев и правительства. Руководители Аграрного союза, настаивая на оплате зерна по мировым ценам, потребовали запретить импорт зерна. По их мнению, такая протекционистская мера актуальна для России уже сегодня. Несмотря на кажущуюся абсурдность этого требования, у поставщиков зерна в Россию есть повод для беспокойства. Рост цен на зерно на отечественном рынке может привести к тому, что в следующем году экспорт пшеницы может практически прекратиться. Отечественные производители полностью покрывают внутренние потребности по мягкой пшенице, а по ценным сортам Россия обладает даже определенным экспортным потенциалом.
У предложения Аграрного союза запретить импорт зерна есть и более весомые мотивы. Несмотря на очевидный дисбаланс между внутренними и мировыми ценами на зерно, по некоторым сортам зерна он фактически ликвидирован, а, например, внутренние цены на рис уже превышают мировые. Специалисты Министерства сельского хозяйства и Госкомцен указывают на абсолютную неконкурентоспособность отечественных производителей зерна с точки зрения затрат на его производство.
В роли не меньшего чем Аграрный союз радикала неожиданно выступило Министерство финансов, предложившее вообще отказаться от регулирования цен на зерно. Эта идея пользуется определенной популярностью среди торговцев зерном, однако, по расчетам экспертов Министерства сельского хозяйства, ее реализация приведет к немедленному повышению цен на продукты питания в 3-5 раз, в том числе на хлеб — до 230 руб./кг, растительное масло — до 830 руб./кг, говядину — 2600 руб./кг.
Завидное спокойствие в споре о ценах на зерно проявило руководство "Росхлебопродукта", резонно полагая, что так или иначе, но средства для закупок будут выделены. Однако оптимизм руководителей корпорации представляется несколько странным, поскольку пока получено лишь 400 млрд руб. из необходимых 2,5 трлн, а разработкой новых схем быстрого оборота денег они себя не обременяют.
Непримиримость Аграрного союза, руководители которого наотрез отказались согласиться с ценой на зерно ниже 90-100 тыс. руб./т стала главной причиной того, что премьер-министр фактически взял на себя ответственность за ход закупочной кампании. Таким образом, если раньше за систематические невыполнения платежных обязательств перед производителями зерна официально отвечала федеральная корпорация "Росхлебопродукт", то в этом году правительство, взяв на себя эту миссию, может либо несколько поправить свой имидж в глазах сельхозпроизводителей, либо окончательно потерять их доверие. Последний вариант наиболее вероятен, так как, по словам ряда высокопоставленных чиновников, ни правительство, ни Центральный банк дополнительную эмиссию 2,5 трлн руб., необходимых для закупок зерна по новым ценам, не планируют, а в бюджете этих денег нет.
СЕРГЕЙ Ъ-ЛЕЛЕКА