справедливость
Вчера кассационная коллегия Верховного суда (ВС) РФ отклонила жалобу бывшего жителя Грозного Ильяса Тимишева, просившего признать незаконным постановление правительства о порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье в Чечне, согласно которому за свою четырехкомнатную квартиру он получил 104 тыс. руб. Столь явное несоответствие компенсации размеру понесенного ущерба может вызвать волну исков чеченцев в Европейский суд по правам человека.
По словам сотрудника администрации города Грозного Ибрагима Хумигова, постановление правительства РФ "О порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской республике и покинувшим ее безвозвратно" появилось после встречи в 1997 году президентов РФ Бориса Ельцина и Ичкерии Аслана Масхадова. "По нему за отказ от ичкерийского гражданства и жилья в республике люди могли получить 120 тыс. руб., то есть очень неплохие по тем временам деньги, больше $20 тыс.",— пояснил господин Хумигов. Одновременно был определен и размер компенсации за утраченное жилье тем, кто оставался в Чечне, причем вдвое больше — в размере 240 тыс. руб. Но этой суммы реально никто из пострадавших не получил, а вот уехавшим из Чечни выплачивали компенсацию из бюджетов тех российских регионов, где оседали "отказники", получавшие статус беженца. "Тогда сразу платили только половину от 120 тыс.,— пояснил господин Хумигов.— Многие получили эти деньги, а потом вернулись домой в Чечню, купили на них себе квартиры или стройматериалы и отстроили новые дома взамен утраченных на своих же участках, только их жилье после этого превратилось в муниципальное, а не частное".
Кризис 1998 года значительно обесценил эти 120 тыс. руб., но государство не индексировало сумму компенсации покинувшим Чечню. Член совета по развитию институтов гражданского общества и правам человека при президенте РФ Светлана Ганнушкина сообщила Ъ, что "постановление было корректно, просто сумма очень быстро оказалась слишком маленькой, чтобы купить себе на нее новое жилье, и всю компенсацию беженцы просто проедали". По словам госпожи Ганнушкиной, постановление правительства РФ #404 об индексации компенсаций было принято только летом 2003 года, но "оно не выполнялось с самого начала и до сих пор не выполнено". Зато с конца 2003 года в Чечне начались выплаты компенсаций за утраченное жилье тем, кто остался. При этом сумма компенсаций была повышена с 240 тыс. руб. до 350 тыс. руб. (300 тыс. за утраченное жилье и 50 тыс. за утраченное имущество). Эти деньги реально выплачивались, и почувствовавшие себя обделенными уехавшие из Чечни граждане начали подавать иски в суды. Так, по словам практикующего в Москве адвоката Мусы Хадисова, иск в Басманный суд подал его коллега адвокат Абдулла Хамзаев (он выступал на стороне истцов по делу Юрия Буданова.—Ъ), у которого разбомбили дом в Урус-Мартане. Господину Хамзаеву суд отказал в удовлетворении иска, и он собирался обратиться в Европейский суд по правам человека в Страсбурге, но не успел (летом прошлого года он умер). А господин Тимишев дошел до Верховного суда, где пожаловался на незаконность пункта 2 постановления правительства РФ "О порядке выплаты компенсации за утраченное жилье или имущество граждан", согласно которому он получил за свою четырехкомнатную квартиру в Грозном 120 тыс. руб., из которых за вычетом налогов ему выдали на руки 104 тыс. руб.
"Каждый гражданин вправе выбрать ту или иную форму компенсации,— заявил суду представитель правительства РФ.— И избрав ее, гражданин теряет право на другую форму". А выступавший вчера в суде представитель Генпрокуратуры подчеркнул, что государство не принуждало граждан отказываться от жилья. "Компенсация носит добровольный характер",— заявил судьям кассационной коллегии прокурор и затем, обращаясь уже к истцу, сообщил, что "получение пособий не препятствует подаче иска к лицам, виновным в разрушении жилья". Господин Тимишев пытался возражать, говоря, что "найти Иванова, Петрова, Сидорова, который разрушил из гранатомета жилье, нереально". Но суд счел эти его доводы не относящимися к сути рассматриваемой жалобы и отклонил ее. Теперь если господину Тимишеву откажут и в Конституционном суде РФ, он намерен обратиться в Европейский суд по правам человека в Страсбурге. Таким образом вчерашнее решение ВС по жалобе Ильяса Тимишева может спровоцировать волну исков чеченцев в Евросуд. "Сейчас многие воспринимают размер компенсации 'отказникам' как обман и издевательство,— заявил Ъ адвокат Муса Хадисов.— Ведь сегодня четырехкомнатная квартира на окраине Грозного в разбитом состоянии стоит по меньшей мере $6 тыс., а в центре Грозного даже однокомнатную квартиру не купить дешевле $15 тыс.".