Строительная компания «Южно-Уральская корпорация жилищного строительства и ипотеки» сегодня реализует в Челябинской около 100 проектов по строительству и капитальному ремонту социальных объектов, в числе которых ФАПы, школы, больницы, поликлиники и оздоровительные комплексы. Большинство из этих контрактов застройщик получил от правительства региона без торгов после того, как аукционы по поиску подрядчиков не состоялись из-за отсутствия заявок. С мая по июнь с ЮУ КЖСИ были заключены договоры на реализацию социально значимых проектов общей стоимостью более 1,9 млрд руб. Доля импортных материалов при строительстве этих объектов стремится к минимуму: в случае невозможности их применения они замещаются отечественными аналогами.
Фото: ЮУ КЖСИ
Фото: ЮУ КЖСИ
В середине мая глава региона Алексей Текслер подписал распоряжение правительства, которое дополняет случаи, когда государственные заказчики могут заключать контракты без проведения торгов. В документе говорится, что работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту или подготовке проектной и инженерной документации можно заказывать у акционерных обществ, 100% акций которых принадлежат Челябинской области. Устанавливать субъектам РФ «иные случаи» осуществления закупок у единственного поставщика до 31 декабря 2022 года разрешило федеральное правительство в марте этого года.
«Необходимость заключения контрактов на строительство и капитальный ремонт медицинских объектов с ЮУ КЖСИ обусловлена, в первую очередь, потребностями жителей районов в получении медицинской помощи. Большинство из указанных работ были ранее отыграны на открытых конкурсах, но подрядчиков, желающих выполнить работы по указанным суммам, не нашлось. Понимая высокую важность объектов здравоохранения, было принято решение передать работы КЖСИ. Корпорация обладает всеми компетенциями для составления технических заданий, смет, организации и контроля общестроительных работ»,— рассказал генеральный директор АО «ЮУ КЖСИ» Владимир Атаманченко.
По его словам, практически 100% работ по контрактам возложены на субподрядчиков. Их выбор осуществляется путем открытых конкурентных процедур в соответствии с 223-ФЗ. На уже отыгранные подряды в большинстве случаев вышли представители малого бизнеса — местные фирмы, находящиеся непосредственно в районах строительства объектов.
Корпорация оставила за собой функции строительного контроля.
Руководитель ЮУ КЖСИ отмечает, что в случае внесения изменений в проектно-сметную документацию и возникновения сложностей по реализации возможен незначительный перенос сроков сдачи объектов, что не скажется на их качестве. Возможно и досрочное завершение части объектов.
«Необходимость в строительстве и ремонте медицинских и социальных объектов в районах области есть давно. Конечно, хочется выполнить работы быстрее, но есть определенные строительные циклы, которые невозможно миновать. Так, минимальный срок строительства ФАПов с учетом подготовки проектно-сметной документации и получения разрешительных бумаг составляет не менее полгода»,— комментирует Владимир Атаманченко.
Причину отказа частных компаний от участия в государственных контрактах на строительство социальных объектов руководитель ЮУ КЖСИ видит во внешнеэкономической ситуации.
«Из-за нестабильности в отрасли частные застройщики отказались от участия в государственных контрактах. Данные объекты в большинстве своем являются низкорентабельными, а в некоторых случаях и убыточными. Каждый отдельный проект участникам был неинтересен, а в совокупности проекты для корпорации рентабельны»,— считает Владимир Атаманченко.
Фото: ЮУ КЖСИ
Фото: ЮУ КЖСИ
Самым дорогостоящим из переданных ЮУ КЖСИ контрактов стал проект по подготовке документации, инженерных изысканий и строительству хирургического корпуса районной больницы в Нязепетровске. Стоимость работ составляет 634,58 млн руб. Согласно конкурсной документации, кроме хирургического отделения на 25 коек, в корпусе разместят акушерское отделение на пять мест, реанимацию на три койки и другие необходимые помещения. Общая площадь здания составит 3,5 тыс. кв. м. Срок исполнения контракта — до 31 декабря 2023 года.
Также ЮУ КЖСИ получила контракт на строительство поликлиники в селе Миасское Красноармейского района стоимостью 447,6 млн руб. Площадь двухэтажного здания с цокольным этажом составит 6,7 тыс. кв. м. Его соединят с существующим зданием районной больницы теплым переходом. В новых помещениях разместят взрослую и детские поликлиники, рентгенологическое отделение и стоматологию. Общая пропускная способность поликлиники составит 795 пациентов в смену. Также здесь разместят дневной стационар на 65 коек, из них 25 — для детей. Завершить работы ожидается до 31 декабря 2024 года.
Сегодня застройщик продолжает возведение дома культуры в поселке Томинский Сосновского района по контракту на 70,4 млн руб., школы на 300 мест в поселке Увельский (161,3 млн руб.), физкультурно-оздоровительных комплексов в селе Еткуль (65,7 млн руб.) и в селе Халитово Кунашакского района (85,5 млн руб.). В числе исполняемых проектов строительство школы на 1100 мест и детского сада на 278 мест в загородном микрорайоне «Белый хутор» под Челябинском на средства инфраструктурного займа от банка Дом.рф в 1,4 млрд руб. по ставке 3,5% годовых. В то время как коммерческие банки в настоящий момент предлагают финансирование от 11–12%. Возведение объектов планируется завершить до конца 2023 года.
По словам гендиректора ЮУ КЖСИ Владимира Атаманченко, механизм инфраструктурных облигаций корпорация планирует применять при дальнейшем возведении объектов.
«Оформляется сделка на строительство школы в микрорайоне “Твоя привилегия” в поселке Западный, ведутся переговоры с институтом развития Дом.рф о финансировании еще одного масштабного проекта в Белом хуторе — многофункционального культурного центра»,— отмечает глава строительной компании.
Корпорация занимается возведением социальных объектов с 2011 года — тогда компания приступила к комплексному развитию Краснопольской площадки в Челябинске.
Сегодня кроме контрактов по строительству объектов в Челябинской области в задачи ЮУ КЖСИ входит и капитальный ремонт медицинских учреждений. Среди них хирургический корпус горбольницы Кыштыма (контракт стоимостью 66,3 млн руб.), здания районной больницы с поликлиникой в Кусе (67,4 млн руб.), врачебных амбулаторий в больницах села Багаряк (Каслинский район) и Чебаркуля, педиатрического отделения районной больницы в селе Аргаяш (82,4 млн руб.). Корпорация занимается благоустройством больниц в Копейске, Аше, Еманжелинске, селах Фершампенуаз, Еткуль и Ларино (Уйский район), детской поликлиники в Пласте. Наиболее дорогостоящим стал ремонт зданий районной больницы Катав-Ивановска — стоимость контракта составляет 236 млн руб.
Под исполнением ЮУ КЖСИ находится строительство фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов) в поселках и селах Нагайбакского, Октябрьского, Троицкого, Увельского, Кизильского районов, а также в Чебаркуле. Итого 11 ФАПов, которые корпорация делает «под ключ», включая комплектование необходимым медицинским оборудованием. Общая стоимость проектов превышает 80 млн руб. Кроме того, девелопер занимается капитальным ремонтом ФАПов в поселке Синий бор, селах Песчаное и Половинка Увельского района, поселке Ташказган (Агаповский район), деревнях Сосновенькое и Ваганово Октябрьского района, поселке Речной (Уйский район), селах Аратское, Орловка и поселке Совхозный Катав-Ивановского района, поселке Худайбердинский (Аргаяшский район), в шести населенных пунктах Верхнеуральского района, поселке Волково Ашинского района.
На каждом выполняемом корпорацией объекте есть свой куратор, который контролирует строительство: следит за качеством работ, графиком их выполнения, соответствием техническому заданию.
Особое мнение
Фото: ЮУ КЖСИ
Фото: ЮУ КЖСИ
По мнению исполнительного директора «IBC-Недвижимость» Евгения Короткова, в условиях отсутствия заявок на аукционы по строительству социальных объектов решение правительства передать контракты ЮУ КЖСИ было разумным.
«К сожалению, привлечь частных застройщиков иногда крайне сложно, так как не все лоты позволяют потенциальным участникам получить желаемую стоимость, осуществить подрядные работы и закончить строительство в срок. Застройщики в настоящий момент не могут планировать четкий цикл строительства любых объектов, сроки сложно прогнозировать, тяжело определить скорость и объемы поставок. Причина, в первую очередь, в “сломавшихся” логистических цепях, поставках материалов и компонентов»,— считает Евгений Коротков.
Исполнительный директор «IBC-Недвижимость» отмечает, что в связи с экономической ситуацией девелоперам стало тяжелее исполнять обязательства по объемам и срокам строительства, равно как и производителям и поставщикам стройматериалов. По его словам, сжатые сроки возведения и сдачи объектов в эксплуатацию могут максимально усложнить задачу застройщика и повысить стоимость этого строительства.
«Застройщики заняли выжидательную позицию во многих проектах, строительная отрасль привыкла жить в определенных реалиях и условиях, они оказались неактуальными, приходится заново изучать рынки, проводить исследования, погружаться в новые вводные данные. Зависимость от импорта снижается, но это долгий процесс, не везде возможный. Дефицита материалов нет, но ассортимент небольшой, сроки увеличены, часто без точных дат поставки»,— поясняет Евгений Коротков.