В прошлом номере Ъ писал, что основная цель обмена рублей — укрепление позиций российского рубля за счет отсечения рублей нероссийских. Несмотря на то что наиболее болезненной эта акция должна стать для стран, остающихся в рублевой зоне, первыми на переговоры в Москву прибыли вчера представители правительств государств, уже покинувших ее — Кыргызстана и Туркменистана. Обсуждение кредитно-расчетных отношений с этими странами может рассматриваться как модель, которая в той или иной форме будет повторена в послеобменных переговорах России и с другими странами. Одновременно стало известно об угрозе Якутии ввести собственную валюту. Подобный поворот событий свидетельствует об ограниченных возможностях центральных органов в проведении несогласованной с регионами политики.
Наиболее четко проблемы, возникающие в связи с обменом рублей в республиках, покинувших рублевую зону, были отражены на вчерашних переговорах в Москве вице-премьера российского правительства Александра Шохина с туркменским вице-премьером Валерием Очирсовым. Основная трудность заключалась в решении вопроса об оплате труда российских граждан, и прежде всего — военнослужащих, находящихся в Туркменистане. Проблема разделения "новых" и "старых" рублей усугубляется тем, что, как ожидается, в октябре Туркменистан введет собственную валюту — манат. Вчерашняя встреча не привела к подписанию каких-либо документов, однако можно предполагать, что решение будет найдено в использовании комбинированных форм: военнослужащие России и другие российские граждане, в пребывании которых заинтересована туркменская сторона, будут получать и рубли (будет согласована поставка в Туркменистан рублевой наличности), и манаты.
На переговорах вице-премьера Кыргызстана Эсенгула Омуралиева с российскими вице-премьерами Олегом Лобовым и Александром Шохиным обсуждались проблемы предоставления Кыргызстану госкредита на 1993 год. Условия: Россия предоставит кредит в объеме до 10 млрд рублей сроком на три года. Предусматривается выплата процентов в размере на один процент больше ставки LIBOR, а за просроченные платежи — на два больше ставки LIBOR. Кыргызстан должен также депонировать валютные средства в размере ежеквартальных выплат.
Специфика кредита состоит в том, что его погашение предусматривается не только в рублях, СКВ, товарах, но и в имущественных правах, в том числе в акциях кыргызстанских предприятий. Прецедент такого погашения был создан при переоформлении задолженности по техническому кредиту Кыргызстана России в госкредит 1 июня 1993 года.
Если действия Центрального банка по отношению к республикам бывшего СССР можно оправдать интересами укрепления российской валюты, то внутри самой России та же акция возымела обратное действие. Российские власти попали в цугцванг, любой их шаг вызывает дезинтеграционный эффект. Одним из непосредственных результатов Конституционного совещания явилось провозглашение себя самостоятельными республиками ряда чисто российских регионов. Акция Центрального банка стимулирует экономическое размежевание. Якутия, один из признанных политических лидеров российских республик, заявила о подготовке к введению собственной валюты в том случае, если президент Якутии Михаил Николаев не сумеет договориться в Москве о комплексном финансировании российским правительством развития государственных объектов, находящихся на территории республики. Скорее всего речь идет не столько о реальных перспективах появления якутской валюты, сколько об использовании нового рычага давления на федеральные власти для получения льготных кредитов и различных дополнительных льгот. Тем не менее эта информация однозначно свидетельствует о том, что регионы способны существенно ограничить свободу экономического маневрирования Москвы.
АРТУР Ъ-ВАРДАНЯН