События на таджикско-афганской границе по-прежнему остаются не только темой для обсуждения в коридорах власти, но и поводом для организационных выводов. Это подтвердило состоявшееся в понедельник заседание Совета безопасности России, на котором был объявлен выговор министру безопасности Виктору Баранникову и освобожден от занимаемой должности командующий пограничными войсками Владимир Шляхтин. Указ об этом поступил вчера в официальную рассылку.
Со времени нападения на российскую погранзаставу отряда боевиков таджикской оппозиции и афганских моджахедов прошло уже три недели. С тех пор министерствами обороны и безопасности России совместно с их таджикскими коллегами был предпринят ряд экстренных мер, в результате которых удалось в короткий срок завершить создание первой укрепленной линии обороны на таджикско-афганской границе и начать возведение второй. Однако все это — лишь запоздалая реакция на провал в работе соответствующих министерств, не обеспечивших должный уровень охраны границы. Именно об этом говорил президент Борис Ельцин, открывая заседание совета. Главное, подчеркнул президент, выяснить, "почему мы оказались совершенно неподготовленными" к подобным событиям и почему не было комплексного плана защиты границы. Борис Ельцин особо отметил, что в условиях "прозрачных" границ внутри СНГ граница Таджикистана — это фактически граница России, и необходим в высшей степени ответственный подход к ее охране.
О событиях 13 июля и о мерах по преодолению их последствий доложили министр безопасности Виктор Баранников, министр обороны Павел Грачев и секретарь Совета безопасности Евгений Шапошников. Совет безопасности отметил нескоординированность действий министерств безопасности, обороны и иностранных дел во время таджикских событий. За допущенные просчеты министру безопасности объявлен выговор, а командующий пограничными войсками МБ Владимир Шляхтин указом президента освобожден от занимаемой должности. Совет безопасности признал необходимым выработать и последовательно проводить единую общегосударственную линию России по урегулированию ситуации на таджикско-афганской границе и нормализации обстановки в Таджикистане в целом. Президент России дал конкретные поручения министерствам и ведомствам по скоординированным действиям для урегулирования ситуации. Общее оперативное руководство по взаимодействию всех сил и средств возложено на министра обороны Павла Грачева.
Наблюдатели отмечают, что, несмотря на сохраняющуюся напряженность в районе границы и необходимость принятия срочных мер по ее снижению, Совет безопасности не делает ставку на силовой подход, отдавая безусловный приоритет политическим средствам и методам. Среди последних были названы дипломатический диалог России, государств Центральной Азии и Афганистана, активизация усилий ООН и другие мероприятия. Особое место, по мнению членов Совета безопасности, должно быть уделено выработке компромисса между властями и оппозицией в Таджикистане и консолидации республиканских общественных сил. Возможно, нынешнее заседание Совета безопасности станет откроет путь к созданию единой концепции внешней политики России в Центральной Азии.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ