Вчера арбитражный суд Москвы утвердил мировое соглашение между Внешэкономбанком СССР и Кемеровской областью, предусматривающее погашение ею задолженности на $302 млн. На этот шаг местным властям пришлось пойти под угрозой введения в области внешнего управления.
Вчера суд утвердил мировое соглашение между ВЭБом и Кемеровской областью о погашении ею задолженности перед банком на $302 млн с учетом пеней и штрафов по программе Fata итальянского банка Mediocredito Centrale. Впрочем, это не стало неожиданностью, ведь еще в пятницу кемеровский облсовет утвердил мировое соглашение между областью и ВЭБом. А днем раньше правительство издало распоряжение #182-р, в котором поручило Минфину совместно с Внешэкономбанком принять меры по урегулированию этой задолженности.
Речь идет о кредитном соглашении, заключенном обладминистрацией с итальянским банком в 1993 году на закупку сельскохозяйственной техники, оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности. Сделки с Mediocredito Centrale администрация Кемеровской области, которую тогда возглавлял Михаил Кислюк, заключала под гарантии правительства России. ВЭБ выступал в качестве агента и последующего кредитора администрации, поскольку полный расчет с итальянской стороной произвело российское правительство. Кемеровская обладминистрация, в свою очередь, в 1993-1996 годах выплатила ВЭБу $68 млн (сумма кредитов превышала $200 млн).
Летом 2003 года в кемеровской обладминистрации появилась новая должность вице-губернатора по правовому обеспечению экономической деятельности, которую занял московский адвокат, ныне депутат Госдумы Андрей Макаров. Перед ним губернатором Кемеровской области Аманом Тулеевым была поставлена задача "защитить бюджет и население области от попыток навязать долг, созданный фактически преступным путем". То есть добиться отмены сделок по получению кредита и оборудования по программе Fata. Однако все усилия кемеровских властей отказаться от обязательств оказались безуспешными.
По недовозвращенному кредиту Генпрокуратура в августе 2004 года возбудила уголовное дело по фактам превышения Михаилом Кислюком своих полномочий. Тогда же ВЭБ подал иск в арбитражный суд Москвы с требованием взыскать с Кемеровской области сумму задолженности перед банком. В ноябре окружной отдел Генпрокуратуры прекратил следствие в связи с истечением срока давности, а над Кемеровской областью нависла реальная угроза банкротства. Дело в том, что если долг субъекта федерации превышает 50% доходной части его консолидированного бюджета, то, согласно Бюджетному кодексу, в отношении данного субъекта может быть применено внешнее управление. В итоге кемеровские власти предложили банку мировое соглашение.
И вчера арбитражный суд закрыл дело, поскольку стороны представили подписанное губернатором Кемеровской области Аманом Тулеевым и председателем Внешэкономбанка Владимиром Дмитриевым мировое соглашение. Оно предусматривает рассрочку погашения кредита сроком на 30 лет, область обязуется ежегодно выплачивать банку фиксированный процент от суммы долга, начиная с 1,2% в 2005 году и заканчивая 5% суммы задолженности в 2034 году.
В пресс-службе ВЭБа вчера не смогли прокомментировать это соглашение. Глава же финансового управления администрации Кемеровской области Александр Микельсон сообщил, что такое развитие ситуации с ВЭБом власти региона предвидели еще на стадии подготовки областного бюджета на 2005 год. Поэтому в расходы бюджета были заложены средства на обслуживание госдолга. Однако расходы на погашение процентов по долгу пока не предусмотрены — соответствующие изменения в бюджет депутатам будет предложено внести позднее.