скандал
Среди множества скандалов, сопровождающих деятельность ООН в последнее время, в конце прошлой недели всплыл еще один. Речь идет о масштабных хищениях во Всемирной метеорологической организации (ВМО), дело о которых расследует прокуратура Женевы.
В июле 2003 года бухгалтер ВМО Лаксон Нгвира случайно обнаружил чек, который он ранее подписал к оплате, и увидел, что после этого кто-то изменил имя получателя и деньги ушли некоему Халилю. Бухгалтер поднял другие документы и вскоре нашел подобных чеков примерно на $400 тыс. Все они проходили по фондам, находившимся в ведении служащего ВМО Мухаммеда Хасана из Судана. Господин Нгвира поднял тревогу, его подозрения подтвердили аудиторы. Мухаммеда Хасана отстранили от работы до выяснения обстоятельств дела. В сентябре того же года ВМО обратилась к швейцарским органам правосудия с просьбой провести уголовное расследование. Господин Хасан, предварительно сняв почти все деньги со своих банковских счетов, исчез. Спустя месяц некая дама, назвавшаяся его вдовой, представила суданское свидетельство о его смерти и потребовала, чтобы ей платили пенсию за мужа. Впрочем, швейцарцы быстро установили, что свидетельство было поддельным, а дама никогда не была женой Мухаммеда Хасана. Мнимого покойника объявили в розыск через Интерпол.
Расследование, которое ведет женевская прокуратура, показало, что за три-четыре года работы в метеорологическом ведомстве ООН Мухаммед Хасан присвоил около $3 млн. Глава пресс-службы ВМО Карин ван Меле пояснила Ъ, что это пятая часть всех расходов на подготовку кадров, а годовой бюджет организации составляет всего $75 млн.
Возможность подобных злоупотреблений служащие ВМО, пожелавшие остаться неназванными, связывают с атмосферой, царившей в организации при бывшем генсеке Годвине Обаси из Нигерии. Мухаммед Хасан пользовался его особой благосклонностью, так как помогал его очередному переизбранию. Как выяснилось, суданцу принадлежали в Женеве два ресторана и экспортно-импортная компания, что позволяло ему оплачивать расходы руководителей метеослужб развивающихся стран, прибывших на ассамблею ВМО для избрания руководителей организации. Видимо, в обмен на эту услугу господин Обаси закрывал глаза на аферы Мухаммеда Хасана и даже помог ему обзавестись тремя служебными паспортами.
Справедливости ради надо отметить, что после скандала, вызванного деятельностью Мухаммеда Хасана, в ВМО было избрано новое руководство, которое взяло курс на реформирование структуры, усиление внутреннего контроля и транспарентности. Как заверяет новый директор управления кадров ВМО Йоахим Мюллер, "уже сделано многое и такие хищения более невозможны". Господин Мюллер подтвердил Ъ, что следственные органы изучают деятельность ряда сотрудников, но отказался сообщить, ведется ли расследование в отношении Годвина Обаси.
Впрочем, в конце минувшей недели о скандале в ВМО вновь вспомнили: он стал предметом разбирательства в конгрессе США. В частности, там говорилось, что проблемы ВМО наряду с коррупцией в ходе осуществления программы "Нефть в обмен на продовольствие" и сексуальными домогательствами, в которых обвиняются руководители ряда ооновских ведомств, служат свидетельством плохого руководства и разгильдяйства, характерных для ООН в целом.
В штаб-квартире ООН в Нью-Йорке поспешили откреститься от скандала в ВМО. Помощник главы пресс-службы Мари Окабе заявила, что "ВМО — специализированное ведомство, у которого свои правила и нормы, а его генсек избирается ассамблеей, а не назначается генсеком ООН". Такую позицию руководства ООН можно понять, поскольку в Нью-Йорке еще не разобрались с предыдущим скандалом, связанным со злоупотреблениями в рамках программы "Нефть в обмен на продовольствие". На прошлой неделе генсек ООН Кофи Аннан уведомил сотрудников ООН Бенона Севана и Джозефа Стефанидиса, что они отстраняются от занимаемых должностей. Им предложено не позднее 23 февраля представить письменные объяснения по фактам, приводимым в докладе независимой комиссии во главе с Полом Уокером.
Череда скандалов, обрушившихся на нью-йоркскую штаб-квартиру начиная с октября минувшего года, уже привела к смене руководителей многих кабинетов. Так, в феврале ушли в отставку глава кабинета генсека ООН Икбаль Риза и его заместитель Элизабет Линденмайер, работавшая в ООН с 1978 года. При этом, как отмечают многие наблюдатели, в своей кадровой политике генсек Аннан все чаще поддается нажиму США. По мнению главы нью-йоркской неправительственной организации Global Policy Forum Джима Пола, в последнее время все заявления генсека готовятся американскими или британскими сотрудниками. Так, Кофи Аннан не оставил на посту главы агентства ООН по оказанию помощи палестинским беженцам датчанина Петера Хансена, поскольку тот критически отзывался о политике Израиля на оккупированных территориях. Он также в последний момент отказался от намерения назначить спецпредставителем на Ближнем Востоке уходящего на пенсию замгенсекретаря англичанина Керана Прендергаста, против кандидатуры которого выступали США и Израиль. По мнению Джима Пола, "налицо все признаки чистки — пока не вычистили только самого генсека, да и то просто ждут очередного прокола".
А бывший заместитель генсека ООН Самир Санбар, возглавляющий интернет-журнал U. N. Forum, считает, что "главная забота Аннана состоит в том, чтобы сравнительно спокойно пережить последние два года своего срока".