Как стало известно Ъ, Михаил Фрадков подписал постановление правительства, без которого негосударственные пенсионные фонды (НПФ) не могли инвестировать пенсионные накопления граждан. После официальной публикации документа средства будут наконец размещены на фондовом рынке — с опозданием на два месяца. По мнению участников рынка, потери их клиентов от неторопливости правительства сопоставимы с доходом от пенсионных вложений за весь прошлый год.
Как сообщил Ъ источник в правительстве, в конце прошлой недели премьер-министр наконец подписал постановление, утверждающее типовые формы договоров НПФ с управляющими компаниями. По данным Ъ, оно будет официально опубликовано в ближайшие дни, после чего вступит в силу. Пенсионные фонды ждали этот документ несколько месяцев: без него они не могли заключить договоры с управляющими компаниями, чтобы инвестировать пенсионные накопления граждан. Из-за неторопливости правительства фонды вынуждены были даже нарушать закон, предписывавший им разместить накопления до 1 февраля (см. Ъ от 2 февраля).
Постановление правительства РФ #65 "Об утверждении типовых форм договора об оказании специализированным депозитарием услуг негосударственному пенсионному фонду, осуществляющему деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений между негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, и управляющей компанией и договора об оказании специализированным депозитарием услуг управляющей компании, осуществляющей доверительное управление средствами пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельностью в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию".
"Почти все фонды, получившие пенсионные накопления, уже давно отобрали управляющие компании для работы,— заявил Ъ руководитель пенсионных бизнес-проектов ИФД 'КапиталЪ' Константин Угрюмов.— Теперь, после принятия документа, несмотря на ряд шероховатостей в нем, можно начинать процесс". Однако, как заявил Ъ целый ряд участников рынка, до фактического размещения средств на фондовом рынке еще далеко. "Нужно согласовать с Федеральной службой по финансовым рынкам регламент спецдепозитариев, которые обязаны контролировать сделки с пенсионными средствами,— отметила председатель Национальной ассоциации НПФ Галина Морозова.— Обычно такая процедура занимает больше месяца". Только потом НПФ смогут заключить договоры с управляющими компаниями и передать им пенсионные накопления.
По мнению участников рынка, по вине чиновников клиенты НПФ потеряли как минимум несколько процентов инвестиционного дохода. Для пенсионных инвестиций, которые зарегулированы законодательством, это существенно. Так, согласно официальным данным, по итогам 2004 года инвестдоход государственной управляющей компании, размещающей пенсионные накопления подавляющего большинства граждан, составил 4,02%. Частные управляющие компании, по данным Ъ, сработали по-разному, но известно, что пять из них получили отрицательные результаты, большинство — доход в 4-5%, а максимальная отметка доходности составила 15%.
"Каждый день 'простоя' пенсионных накоплений — это потери инвестдохода, а значит, уменьшение накопительной части пенсии,— отмечает президент НПФ 'Исеть-фонд' Владимир Задорожный.— А виноваты будут НПФ". "В среднем с 1 января сбалансированные ПИФы, инвестиционные портфели которых аналогичны пенсионным инвестициям, показали прирост порядка 3,5%,— говорит вице-президент компании 'Атон' Вадим Сосков.— Учитывая прошлогодние результаты пенсионных инвестиций, можно говорить, что клиенты НПФ потеряли суммы, эквивалентные годовому приросту пенсионных средств".