Вчера полномочный представитель президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак провел в Краснодаре совещание, на котором обсуждались состояние и перспективы развития курортно-рекреационного комплекса ЮФО. Участники совещания приняли решение провести полную инвентаризацию курортных территорий юга России и лишить оставшиеся еще с советских времен профсоюзные здравницы льгот по уплате земельного налога.
Открывая совещание, губернатор Кубани Александр Ткачев рассказал о достижениях и проблемах отрасти. По его словам, прошлый курортный сезон в целом был успешным: на Азово-Черноморском побережье отдохнули свыше 7 млн россиян — на миллион больше, чем в 2003 году. Общий объем услуг санаторно-курортного комплекса края превысил 21 млрд руб., в консолидированный бюджет поступило более 2 млрд руб. налогов. "Однако результатом мы крайне недовольны,— подвел итог губернатор.— Он мог бы быть в десять раз больше".
Причину недополучения налогов глава края видит в том, что частные гостиницы, которых становится все больше на побережье, заплатили менее 100 млн руб. Господин Ткачев указал на то, что федеральный закон предоставляет право владельцам частных гостиниц выбирать формы налогообложения. "Для этой категории хозяйствующих субъектов необходимы более жесткие рамки,— подчеркнул губернатор.— Надо вернуться к схеме уплаты единого налога на вмененный доход". В противном случае, считает Ткачев, краевой бюджет будет по-прежнему недополучать ежегодно более миллиарда рублей.
Кроме того, дискуссию на совещании вызвала проблема долгостроев и здравниц, "которые неэффективно управляются". Как было заявлено, многие профсоюзные здравницы пользуются значительными налоговыми льготами, а в муниципальные бюджеты курортных городов и районов поступления от профсоюзных здравиц невелики. При этом многие объекты профсоюзной собственности пришли в упадок, земля сдается в аренду многочисленным частникам.
Дмитрий Козак согласился, что потенциал отрасли используется менее чем на 20%. "Курортный бизнес — тоже бизнес,— заявил полпред,— и его развитие должно идти по таким же правилам. Наша задача — создать все условия для развития отрасли". В итоге на заседании было решено, что здравницы лишатся льгот при уплате земельного налога, в результате чего им станет невыгодно содержать большое количество объектов. Кроме того, Дмитрий Козак предложил провести полную инвентаризацию курортных территорий, при этом делегировать права ее проведения муниципальным властям.
Представители Федерации независимых профсоюзов, владеющей еще с советских времен большим количеством здравниц на побережье, поначалу негативно встретили предложение о передаче курортных объектов более эффективным собственникам. Однако потом руководство ФНПР вынуждено было пообещать, что откажется от той собственности, содержать которую на должном уровне ему будет не по силам.
"А потом руководство ФНПР, главы администраций Краснодарского и Ставропольского краев, как наших основных курортных зон, должны сесть за стол и подписать договор о передаче той собственности, которую профсоюзы не смогут реконструировать, достроить, привести в порядок в течение, скажем, двух лет",— рекомендовал руководитель Федерального агентства по туризму Владимир Стржалковский.