Очередное совещание представителей правительства, предпринимателей и профсоюзов в рамках Российской трехсторонней комиссии как обычно сопровождалось жаркими спорами. Агрессивное стремление профсоюзов, выступающих за увеличение ассигнований на социальные нужды, играть решающую роль в формировании экономической политики приводит к тому, что большинство решений комиссии сегодня учитывают интересы только одной из сторон. Требования профсоюзных лидеров, однако, наталкиваются на ограниченные финансовые возможности правительства. В результате вчерашнего заседания взаимные претензии и непонимание сторон возросли еще больше: профсоюзы в очередной раз отклонили предложенное Минфином решение, реализация которого позволила бы выкупить целевые чеки и вклады у населения.
На завершившемся совещании был рассмотрен блок вопросов, связанных с социальными гарантиями. Как уже писал вчера Ъ, идея законопроекта о прожиточном минимуме была поддержана на последнем заседании правительства. С учетом его решения на совещании была сформирована рабочая группа для переработки документа в законопроект прямого действия, "вытесняющий закон об индексации". Задача группы — представить предложения о порядке использования понятия "прожиточный минимум", источниках, за счет которых предполагается обеспечивать официально признанный минимальный уровень жизни. При этом при определения прожиточного минимума ей придется учитывать региональные особенности и индексацию. Группа также должна определить меры для постепенного сокращения разницы между прожиточным минимумом и минимальной заработной платой.
На совещании были рассмотрены предложения Министерства труда по совершенствованию единой тарифной сетки с учетом опыта ее применения в первом полугодии. Практика применения тарифной системы при оплате труда работников бюджетных отраслей признана удовлетворительной. Вместе с тем было отмечено, что эффективное функционирование системы требует корректировки. Признав необходимость дальнейшей дифференциации единой тарифной сетки, совещание предложило расширить ее, введя новые разряды для высокооплачиваемых должностей, и рассмотреть вопрос о процентных надтарифных выплатах.
В соответствии с Генеральным соглашением между сторонами, участвующими в комиссии, на совещании был заслушан отчет рабочей группы, разрабатывающей проекты изменений в инвестиционной, финансовой и налоговой политике. В ближайшее время группа представит на рассмотрение комиссии законопроекты, предусматривающие налоговые льготы и финансовую поддержку предприятий, создающих новые рабочие места, а также компенсационные выплаты работникам, занятым неполную рабочую неделю.
Завершил повестку дня вопрос о поэтапном выполнении правительством России обязательств по реализации целевых чеков и вкладов. Представителю Минфина было указано на отсутствие должной проработки вопроса о компенсациях населению по чекам и вкладам. Профсоюзы заявили, что предложение Минфина направить на эти цели непредусмотренные бюджетом суммы, составляющие сегодня 4 трлн руб., с индексацией по процентной ставке ЦБ в течение двух лет, не является достаточной мерой. К рассмотрению вопроса о компенсациях комиссия вернется на следующем заседании.
Участники совещания приняли обращение к премьер-министру, в котором подчеркнули, что объем задолженности государства не получающим зарплату работникам бюджетных отраслей достиг критического уровня.
По мнению экспертов, отсутствие критического подхода к оценке финансовых возможностей российского правительства у ряда участников трехсторонней комиссии создает угрозу окончательного падения ее влияния на экономическую политику. Неизвестно, сохранится ли эта тенденция в будущем, и останутся ли у комиссии необходимые полномочия, если она будет лишь инструментом для защиты интересов исключительно профсоюзов.
На совещании было объявлено о внесении дополнений в Генеральное соглашение, которые позволяют пока еще не представленным в комиссии профсоюзам и представителям объединений предпринимателей присоединиться к соглашению. В связи с отсутствием кворума на совещании, ожидается, что его итоги будут утверждены на ближайшем заседании комиссии.
РАДМИР Ъ-КИЛЬМАТОВ