дискуссия
Вчера первый заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы Юрий Росляк провел собрание актива департамента земельных ресурсов столичного правительства. Обсуждали итоги деятельности земельного комплекса Москвы за прошлый год и задачи на этот год. Выяснили, что задач больше, чем готовых решений.
Открыл заседание актива глава департамента земельных ресурсов Виктор Дамурчиев. Он сообщил, что задание по сбору земельных платежей в прошлом году департамент выполнил: собрал 16,65 млрд руб., из которых 15,46 млрд руб. пришлось на доходы города от арендной платы и от выкупа прав аренды. 1,19 млрд руб. составил вклад земельного налога. Результатами работы своего департамента господин Дамурчиев остался доволен — в целом план перевыполнен на 5,6%, а по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков вообще на 18,8%. Кстати, львиная часть этих денег поступила именно в городской бюджет — около 3,9 млрд руб., федеральному же досталось только 687 млн руб. Задача на этот год — не останавливаться на достигнутом. Однако она осложняется тем, что в 2005 году департаменту придется переоформлять право собственности либо аренды на половине московских земель. А это 108 тыс. га. Кроме того, картину портят неплательщики. Сумму задолженности господин Дамурчиев не назвал (Юрий Росляк по этому поводу даже пошутил: "Может быть, вы занимаетесь сокрытием доходов?"), но заметил, что служба судебных приставов смогла взыскать с должников, признанных таковыми официально, то есть судом, всего 298 млн руб. — 45% от присужденной к выплате суммы.
Следом за начальником выступил его зам — Анатолий Кругляк. "Федеральные законы уже позволяют осуществлять долевую приватизацию для товариществ собственников жилья и кондоминиумов той земли, на которой расположены их дома, а у нас до сих пор не разработано положение о порядке такой приватизации. Частично, конечно, и мы в этом виноваты",— самокритично заметил господин Кругляк и пообещал ускорить разработку документа. Более того, пока у департамента даже нет методики определения границ земельного участка вокруг жилых домов, которые впоследствии перейдут в собственность кондоминиумов. А еще нужно внести поправки в 20 законодательных актов Москвы. Кроме того, господин Кругляк первым затронул и еще одну проблему — приватизацию московской земли для граждан. Это весьма болезненный вопрос для москвичей, живущих в частных домах: большей частью они находятся в таких поселках, как Косино, Ухтомка, и расположены за пределами МКАД, но есть и исключения, поселок художников на Соколе например. "По закону эти люди имеют право приватизировать земельные участки, которыми пока они распоряжаются на праве пожизненного владения и бессрочного пользования. Однако большинство этих территорий отнесены к районам перспективной застройки, так что еще не факт, что эту землю людям удастся приватизировать",— чистосердечно признался господин Кругляк.
Хотя проблемы у департамента есть не только с приватизацией (механизм выкупа земли под промышленными предприятиями должно в ближайшее время определить федеральное правительство — см. материал на стр. 2), но и с арендой. "Согласно постановлению правительства Москвы, участки земли в столице должны предоставляться в аренду исключительно на конкурсах. Но в некоторых ситуациях получается парадокс: допустим, к нам обращается собственник магазина с просьбой прирезать себе земли под место для парковки машин или под строительство небольшой пристройки. Так что же получится: у магазина будет один хозяин, а у этого куска — другой?" — засомневалась в незыблемости принципа конкурсного отбора глава территориального объединения регулирования землепользования Юго-Восточного округа столицы Елена Новикова. Однако глава департамента экономической политики Москвы Марина Оглоблина на первый план выдвинула проблему наполнения бюджета. По ее словам, земельным чиновникам нужно не только пересмотреть систему кадастровой стоимости московской земли (именно она будет взята за основу новой системы начисления арендной платы), запланировав рост ставок земельного налога, но и упорядочить систему предоставления льгот. Юрий Росляк с этим согласился, а про перспективы приватизации московской земли рассказывать не стал.