топливный рынок
Как стало известно Ъ, общественная организация "Нефтяной клуб Санкт-Петербурга", объединяющая независимых бензоторговцев города, направила в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) письмо с просьбой пересмотреть условия проведения торгов на места под АЗС, объявленные неделю назад администрацией города. По мнению заправщиков, условия написаны специально под НК ЛУКОЙЛ.
В начале февраля администрация Санкт-Петербурга объявила условия аукциона по продаже 56 участков под строительство АЗС в городе и пригородах (торги состоятся 10 марта). Документ поверг в шок местных операторов. 30 самых привлекательных по местоположению участков будут проданы единым лотом, покупатель которого должен заплатить в 2005 году в бюджет Петербурга не менее 2 млрд руб. в виде налогов, при этом 100 млн руб.— от продажи нефтепродуктов в собственной автозаправочной сети в городе. Вдобавок инвестор должен положить на счет в банке 300 млн руб. в виде гарантии выполнения условий аукциона.
Вчера президент Нефтяного клуба Санкт-Петербурга Олег Ашихмин сообщил Ъ, что написал письмо руководителю управления ФАС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Олегу Коломийченко с просьбой "вмешаться в ситуацию для создания конкурентных условий при проведении указанного аукциона". По мнению господина Ашихмина, "условия проведения одного из аукционов, объединяющих 30 земельных участков, рассчитаны на возможности одной вертикально интегрированной нефтяной компании, работающей на территории Санкт-Петербурга, и невыполнимы для остальных операторов топливного рынка".
"Самые лучшие участки находятся именно в числе этих 30, но при этом условия их покупки сразу отсекают от аукциона средний бизнес",— высказал Ъ свое мнение Андрей Григоровский, замначальника коммерческо-операционного управления холдинга "Фаэтон", имеющего в Санкт-Петербурге 35 заправок. По его словам, "другие 26 участков, по сути, являются балластом, мы даже пару из них едва на карте нашли — в таких глухих местах они расположены".
Какой именно компании помогает администрация северной столицы, президент Нефтяного клуба тактично не говорит, но участники рынка абсолютно уверены, что это ЛУКОЙЛ, у которого в настоящий момент 49 АЗС. Одним из оснований для таких подозрений служит то, что в апреле прошлого года губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко и президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов подписали соглашение о сотрудничестве, согласно которому нефтяники получили целевым способом 60 участков под АЗС. Тогда Нефтяной клуб поднял скандал, обратившись с жалобой в прокуратуру города и антимонопольное управление. В итоге правительству Санкт-Петербурга пришлось выставить участки на открытые торги.
В ЛУКОЙЛе эти подозрения серьезно не воспринимают. "Как можно говорить о каком-либо отношении компании к процессу торгов, когда мы еще не приняли решения, будем ли в них вообще участвовать",— заявила Ъ пресс-секретарь ООО "ЛУКОЙЛ--Северо-Западнефтепродукт" Полина Лаврова. Чиновники администрации города и представители теруправления ФАС вчера отказались комментировать заявление Нефтяного клуба.
Отметим, что условиями конкурса по этим 30 участкам недовольны не только независимые бензоторговцы Санкт-Петербурга, но и крупные нефтекомпании. По данным Ъ, в покупке этих участков помимо ЛУКОЙЛа заинтересованы "Славнефть", "Сибнефть" и "Сургутнефтегаз". Официальные представители этих компаний вчера отказались комментировать условия конкурса, однако источник в одной из них заявил Ъ, что, "по мнению юристов компании, условия аукциона по лоту из 30 участков противоречат целому ряду нормативно-правовых актов — в частности, Налоговому, Гражданскому и Земельному кодексам, закону 'О конкуренции' и другим". Таким образом, не исключено, что, если ФАС не примет аргументы Нефтяного клуба Санкт-Петербурга, одна или несколько крупных нефтяных компаний оспорят торги в суде.