оппозиция
Вчера представители думской фракции КПРФ сообщили, что намерены доказать антиконституционность действий "Единой России", которая "монополизировала" Госдуму. Для этого коммунисты готовят запрос в Конституционный суд с просьбой установить, соответствует ли основному закону ряд положений думского регламента. Левые не сомневаются, что смогут собрать 90 подписей депутатов, необходимых для направления запроса.
Регламент — это внутридумский нормативный акт, который разрабатывают и утверждают для себя сами депутаты. Регламент обычно обновляется раз в четыре года вместе с обновлением депутатского корпуса после очередных думских выборов.
Коммунисты ставят под сомнение конституционность пунктов 3 и 5 статьи 16, а также пункта 1 статьи 18 регламента Госдумы, в которых установлены правила формирования думских фракций. Как пояснил Ъ координатор фракции КПРФ Сергей Решульский, левые недовольны тем, что "Единая Россия" принимает все решения в Думе, игнорируя мнение меньшинства. А не считаться с этим мнением ей позволяет численность ее фракции — 306 депутатов, что составляет более двух третей списочного состава Думы.
Однако партия "Единая Россия", как напомнил товарищ Решульский, по итогам думских выборов 2003 года получила всего 223 депутатских места — при том, что для принятия большинства решений в Госдуме требуется большинство в 226 голосов. Остальные же 82 члена фракции единороссов — это депутаты-одномандатники, многие из которых представляют другие партии. Получается, что возможность проводить в Думе любые нужные себе решения фракция "Единая Россия" получила лишь благодаря тому, что привлекла в свои ряды одномандатников, формально не имеющих к партии единороссов никакого отношения.
Кроме того, численность фракций обычно учитывается при формировании думских комитетов, временных комиссий, рабочих групп и других объединений при разработке законопроектов. Формируются они по пропорциональному принципу: у кого многочисленнее фракция, тот получает больше мест и в этих структурах. "Единая Россия" обычно забирает себе две трети мест сообразно численности фракции. Это тоже не устраивает коммунистов все по той же причине: партия на выборах не выиграла даже половины мест, а забирает себе две трети.
У КПРФ уже есть конкретные мысли по поводу того, как изменить принцип формирования фракций, чтобы соблюсти "партийную справедливость". Правда, депутат Решульский отказался ознакомить Ъ с этими предложениями, пояснив, что они будут озвучены лишь в случае положительного для коммунистов решения КС.
Кроме представителей КПРФ запрос готовы подписать депутаты из фракции "Родина" и так называемые независимые депутаты-одномандатники, не входящие ни в одну из фракций. Чтобы подать запрос в КС от имени Госдумы, требуются подписи не менее чем 90 депутатов. Сергей Решульский, учитывая успешный сбор 100 подписей в поддержку отставки правительства, не сомневается, что нужное количество депутатских автографов вновь будет получено и запрос отправится в КС уже в конце февраля — начале марта.