Принципиально новым положением в области банковского законодательства стало принятое вчера Верховным Советом России постановление "О создании муниципальных банков в городах". Этот документ регламентирует "эксперимент по аккумулированию средств для решения проблем городов", а именно создание коммерческих банков, в состав учредителей которых будут входить органы местного самоуправления.
Вынесение на обсуждение парламентариев этого документа, основные положения которого были фактически учтены в ранее принятом законе "О банках и банковской деятельности", председатель Центрального банка Виктор Геращенко объяснил "опасениями, что не все поправки к законы пройдут". Кроме того, по мнению наблюдателей, принятие постановления было обусловлено тем, что оно вводится в действие немедленно после опубликования, в то время как закон может быть не утвержден президентом и возвращен на доработку.
Принятый документ открывает широкие возможности для коммерческих банков, учредителями которых являются органы местного самоуправления. В частности, по-видимому, именно через эти банки будет проходить значительная часть средств, выделенных из федерального бюджета на решение проблем городов и "ускорение процесса приватизации". Таким образом, ограниченное количество коммерческих банков получит доступ к значительным свободным средствам городских бюджетов. Городские власти, со своей стороны, не будут препятствовать широкому вовлечению средств в коммерческие операции с целью спасти бюджет от инфляции. При этом постановление не отменяет действующее правовое положение, в соответствии с которым доля местных властей в уставном капитале коммерческого банка не может превышать 25%.
В первую очередь статус муниципальных банков получат, по-видимому, те банки, которые выступают в настоящее время в качестве уполномоченных местными властями на операции со свободными средствами городских бюджетов.
АЛЕКСАНДР Ъ-СЕРГЕЕВ