Президент Виктор Ющенко и новое правительство Украины во главе с Юлией Тимошенко не собираются ограничиваться реприватизацией меткомбината "Криворожсталь". Госпожа Тимошенко накануне ее назначения заявила, что возврату в госсобственность подлежат предприятия "уровня" или "типа" "Криворожстали". Речь может идти о нескольких горнорудных комбинатах, купленных в основном донецким бизнесменом Ринатом Ахметовым.
Президент Виктор Ющенко во время своей предвыборной кампании, говоря о реприватизации предприятий, проданных, по его мнению, незаконно, называл лишь "Криворожсталь". Упоминал он и об "Укртелекоме" и Одесском припортовом заводе, но их правительство Виктора Януковича только намеревалось продать. Продажа намечалась на октябрь, то есть должна была состояться за несколько дней до начала первого тура выборов. Но ее пришлось отложить. "Вокруг двух объектов слишком много политических спекуляций",— сказал экс-президент Украины Леонид Кучма и запретил приватизацию "Укртелекома" и ОПЗ.
Юлия Тимошенко считает, что предприятия "стратегического назначения", которые, хотя и были приватизированы в рамках закона, но проданы слишком дешево, "должны быть дооценены". Доплатить имеет право в первую очередь сегодняшний собственник. Если не доплатит, будет новый конкурс. И, наконец, премьер отдельно рассматривает группу компаний "типа 'Криворожстали'". "Решить вопрос о возврате в госсобственность 'Криворожстали' или о проведении нового конкурса по продаже 93,02% акций предприятия можно через суд или путем принятия отдельного закона. Политическое решение уже принято, теперь необходимо найти соответствующую юридическую процедуру. Все должно быть сделано юридически правильно",— сказал председатель фонда госимущества Украины Михаил Чечетов.
"Правительство ставит перед собой цель провести инвентаризацию законности приватизации стратегических предприятий Украины. Речь идет не об отмене предыдущих решений, а об элементарном наведении порядка. Процесс проверки ни в коем случае не будет политической кампанией, которая угрожает бизнесу. Речь идет о прозрачных и взвешенных действиях, которые направлены на создание новой рыночной инфраструктуры. Главное для правительства — иметь уверенность, что инвестиционные потоки работают в интересах государства, что субъекты экономической деятельности действуют прозрачно и эффективно, выполняют все обязательства перед бюджетом, четко придерживаясь законодательства, создают новые рабочие места",— сказал первый вице-премьер Анатолий Кинах.
К группе стратегических предприятий бывшая оппозиция относит десять предприятий госхолдинга "Укррудпром". Чтобы провести приватизацию ГОКов в кратчайшие сроки (то есть до выборов), бывшая власть мобилизовала все политические силы. В результате в апреле 2004 года парламент принял закон об особенностях приватизации предприятий "Укррудпрома", и президент подписал этот документ 28 июня. Через три недели значительная часть компаний была продана — тихо и без скандалов, в отличие от "Криворожстали". Они продавались явно по заниженным ценам и в основном в одни руки — Рината Ахметова, который совместно с зятем экс-президента Виктором Пинчуком пока еще владеет "Криворожсталью".
В июне 2004 года правительство Украины продало государственный холдинг "Павлоградуголь". Леонид Кучма тогда высоко оценил этот факт: "На конкурсе 92% акций холдинга были проданы за 1,4 млрд гривен (более $260 млн.—Ъ). Это рекорд, можно сказать, никто не ожидал такой суммы". Покупателем холдинга стал Авдеевский коксохимический завод, 57,93% акций которого владеет компания System Capital Managemet (SCM), принадлежащая Ринату Ахметову.
19 июля 2004 года "прописанная" в Днепропетровске, но принадлежащая российскому бизнесмену Вадиму Новинскому "Смарт-групп", купила 37,57% акций Ингулецкого горно-обогатительного комбината (ИнГОК), заплатив за этот пакет всего 163 млн гривен ($30 млн). К тому времени "Смарт-групп" уже владела 25-процентным пакетом комбината. ИнГОК до продажи входил в государственную акционерную компанию "Укррудпром", которая обеспечивает меткомбинаты сырьем.
В тот же день, 19 июля 2004 года, были удовлетворены интересы еще одной украинской ФПГ — "Приват" (Днепропетровск). Через свою компанию "Солайм" она приобрела 25,1% рудоуправления "Сухая балка" за 18,13 млн гривен ($3,3 млн). Примечательно, что другие аффилированные с "Приватом" компании к тому времени уже владели 24,5% акций "Сухой балки".
Тогда же, 19 июля, фонд госимущества Украины заключил еще одну сделку, тоже с SCM Рината Ахметова: за 50%+1 акцию Центрального ГОКа, также входившего в "Укррудпром", донецкая компания заплатила 106 млн гривен ($20 млн).
Но и на этом день не закончился — донецкая компания "Артаник" перечислила в бюджет 208 млн гривен ($40 млн) за 50%+1 акцию еще одного ГОКа — Северного (входил в "Укррудпром"). Обладатель СевГОКа "Артаник" входит в холдинг SCM господина Ахметова.
Не исключено, что госпожа Тимошенко, как и в случае с "Криворожсталью", начнет отмену всех решений предыдущего кабинета министров о приватизации предприятий "Укррудпрома". Однако возврат собственности должен происходить только через суд. Президент Украины видит только такой выход из ситуации. На Украине нет законов о реприватизации. Господин Ющенко уже заявлял, что будет возвращать деньги нынешним владельцам всех спорных объектов, но только после повторной продажи, ведь в госбюджете пока нет такой статьи расходов. Для реприватизации нужны судебные решения. Прецедент готовится на базе "Криворожстали". Он и покажет, насколько далеко может зайти новая власть Украины.
"Призывы к реприватизации опасны для инвестиционного климата Украины",— сказал вчера Ъ старший экономист Международного центра перспективных исследований (Киев) Андрей Блинов. Он считает, что пересмотр условий и результатов так называемой предвыборной приватизации 2004 года не должен стать системным элементом отношений "власть — бизнес".
"В любом случае пересмотр прав собственности или цены уже проданных объектов должны быть оформлены максимально легитимно",— сказал господин Блинов. Он не исключает, что реприватизация может быть распространена и на объекты, которые приватизировались еще раньше.