Вчера истек последний срок передачи пенсионных накоплений граждан, поступивших в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), управляющим компаниям. Однако НПФ в нарушение закона не перевели им ни копейки. Дело в том, что правительство до сих пор не выпустило ряд постановлений, без которых фонды нарушат закон как переведя, так и не переведя пенсионные накопления управляющим.
29 декабря прошлого года на счета пенсионных фондов были переведены 1,1 млрд рублей пенсионных накоплений граждан. НПФ обязаны были до 1 февраля разместить эти средства в разрешенные активы, однако не сделали этого до сих пор. "По нашим данным, ни один фонд не передал деньги управляющим компаниям",— заявила Ъ председатель Национальной ассоциации НПФ (НАПФ) Галина Морозова.
Дело в том, что для этого им требуется заключить договор с управляющими компаниями. Заключить его фонды не могут, потому что для этого нужна форма типового договора, которую должно утвердить правительство. Этот документ не утвержден, хотя его проект согласовывается чиновниками больше полугода. Участники рынка уже несколько месяцев пытаются привлечь внимание чиновников к этой ситуации. "Мы неоднократно обращались с запросами во все мыслимые и немыслимые инстанции — правительство, Федеральную службу по финансовым рынкам, но нам так и не дали разъяснений о том, как поступить, не нарушив закон,— заявил Ъ исполнительный директор НАПФ Игорь Коржов.— Чиновники обещали принять документы, необходимые для размещения пенсионных накоплений, много месяцев назад. Но их до сих пор не существует".
Складывается любопытная ситуация: с сегодняшнего дня НПФ так или иначе нарушают законодательство, не выполняя взятые на себя обязательства по сохранению и приросту пенсионных накоплений. "В любом случае закон будет нарушен: разместив деньги или не сделав этого, мы рискуем потерять лицензию",— считает исполнительный директор Промагрофонда Андрей Неверов. Управляющие компании не могут принять в управление эти деньги, а спецдепозитарии не могут осуществлять контроль за инвестированием этих средств. "Таким образом, пенсионные накопления оказываются вне контроля,— поясняют в НАПФ,— Речь идет о нарушении конституционных прав граждан".
"Каждый день простоя денежных средств обернется неизбежными потерями инвестиционного дохода, уменьшением накопительной части трудовой пенсии,— считает президент НПФ 'Исеть-фонд' Владимир Задорожный.— А виноваты будут НПФ". Исход ситуации будет зависеть от позиции правительства и, в частности, ФСФР, которая регулирует пенсионный рынок. "Возник правовой вакуум, и сейчас любые действия НПФ будут идти вразрез с законом,— заявил Ъ руководитель управления по контролю и надзору над коллективными инвестициями ФСФР Александр Бескровный.— Однако мы уверены, что недостающие документы будут приняты правительством в ближайшее время. В любом случае, карательных мер мы применять не будем". "Зато такие меры могут последовать со стороны граждан, которые могут захотеть отстоять свои права в суде",— считают в НАПФ.