автомобильная промышленность
Вчера профсоюз работников авто- и сельхозмашиностроения (АСМ) распространил обращение к премьер-министру Михаилу Фрадкову с требованием отказаться от намерения снизить ставки таможенных пошлин на автокомплектующие, аналоги которых производятся в России. Аналогичное послание премьеру отправили и члены Объединения автопроизводителей России (ОАР). Предложение Минэкономразвития (МЭРТ) снизить до нуля ввозные пошлины на большинство компонентов, предназначенных для промышленной сборки автомобилей, было поддержано комиссией по защитным мерам во внешней торговле 27 января, но по настоянию главы МЭРТа Германа Грефа оно не афишировалось.
Три российских автосборочных завода — ЗАО "Автотор", ЗАО "Форд мотор компани" и СП "GM-АвтоВАЗ" — законодательно освобождены от уплаты таможенных пошлин на автокомпоненты, что позволяет им снизить себестоимость готовых автомобилей на 15-20%. Остальные заводы растаможивают машинокомплекты по тем же ставкам, что и автодетали, ввозимые для вторичного рынка. По разным позициям ставка составляет 12-15%.
Проект снижения пошлин на автокомпоненты, предназначенные для промышленной сборки, должен был быть рассмотрен межведомственной комиссией еще в ноябре (см. Ъ от 12 ноября), однако принятие решения несколько раз откладывалось из-за разногласий между Минпромэнерго и МЭРТом, касающихся размеров ставок пошлин на разные виды деталей. Вчера в пресс-службе МЭРТа подтвердили, что 27 января комиссия одобрила проект постановления правительства, по которому на большинство компонентов установлена нулевая пошлина, на пять позиций (автомобильные стекла, стартеры, спидометры, зеркала, провода свечей) — 3%, сиденья и крепежные изделия — 5%. От более подробных комментариев в МЭРТе отказались.
Вчера в СМИ были разосланы письма ОАР и профсоюза АСМ Михаилу Фрадкову, написанные еще до принятия решения комиссией. Среди подписавших письмо ОАР — гендиректоры "Руспромавто", КамАЗа и ЗИЛа Александр Юшкевич, Сергей Когогин и Константин Лаптев, председатели советов директоров АвтоВАЗа и "Автотор-холдинга" Владимир Каданников и Валерий Соколов. Как пояснил Ъ президент ОАР Евгений Левичев, члены объединения не против оптимизации пошлин на автокомпоненты, "но в этом должна быть разумная логика: чем больше добавленная стоимость компонентов, тем выше должна быть на них таможенная пошлина, и наоборот". "Тем самым появляется стимул для производства сложных агрегатов — двигателей, коробок передач и т. д. в нашей стране,— заявил господин Левичев.— А сейчас нам предлагают оставить отверточную сборку, на которую приходится всего 3-7% добавленной стоимости готового продукта". Больше всего автопроизводителей возмутил тот факт, что нулевая пошлина установлена на такие крупные узлы, как кузова в сборе и шасси с установленным на них двигателем — практически готовые машины.
Письмо премьеру не подписал лишь один крупный автопроизводитель — ОАО "Северсталь-авто". "Чтобы стимулировать производство в России узлов и агрегатов, нужны не высокие ввозные пошлины на них, а достаточный объем выпуска готовых автомобилей, преимущественно импортных",— пояснили в пресс-службе холдинга. При этом в "Северстали-авто" полагают, что нулевые пошлины на готовые кузова и шасси в сборе "должны предоставляться проекту на период не более двух лет, пока инвестор не запустит полный технологический цикл — сварку, окраску и сборку".
Как сообщил источник Ъ, близкий к межведомственной комиссии, решение, принятое 27 января, не последнее. На одном из ближайших заседаний комиссия должна принять проект приказа о критериях промышленной сборки, дополняющего постановление. Приказ, в частности, будет содержать условие, по которому сборочное предприятие обяжут за два года освоить в России полный цикл производства автомобиля. Также инвесторам предложат заключить соглашение с правительством об обязательном использовании компонентов российского производства. Источник Ъ не исключил, что в соглашении будут предусмотрены штрафные санкции в отношении предприятий, которые будут беспошлинно ввозить компоненты не для сборки автомобилей, а на продажу.