Как стало известно Ъ, Молочный союз России совместно с Росживотноводсоюзом внесли в правительство новые предложения по ввозным таможенным пошлинам на сыры. Суть предложений: введение единой ставки на ввоз импортных сыров в Россию, а также увеличение специфической составляющей пошлины с €0,3 до €0,7 за 1 кг. Если предложение будет принято, то розничная цена килограмма импортного сыра увеличится на 50-70 руб.
По данным Молочного союза, за последние три года темпы прироста внутреннего производства сыра составили 15%, за то же самое время среднегодовые темпы прироста импорта составили 33%. При этом объем потребления сыров в России ежегодно увеличивается на 20-25%. Так, если объем рынка в 2003 году составлял 499,5 тыс. т, то в 2004 году эта цифра увеличилась до 525 тыс. т, при этом доля импорта составила более 40%.
Росживотноводсоюз уже в течение двух лет пытается пролоббировать увеличение таможенной пошлины на ввоз импортных сыров. Изначально планировалось, что ограничения коснутся только тех видов импортных сыров, которые также выпускаются и в России. При этом Росживотноводсоюз предлагал ограничить ввоз прежде всего дешевых сортов, увеличив для них адвалорную ставку импортной пошлины с нынешних 15 до 25-30%. Эти предложения были уже практически приняты правительственной комиссией по защитным мерам во внешней торговле, но неожиданно Росживотноводсоюз, заручившись поддержкой Молочного союза России, внес новые, более жесткие предложения. Их суть — введение единой пошлины для всех видов сыров и полный отказ от какой бы то ни было дифференциации. Предлагается сохранить действующую адвалорную ставку на уровне 15%, а специфическую увеличить с нынешних €0,3 до €0,7 за 1 кг.
По мнению разработчиков, именно это позволит покончить со злоупотреблениями импортеров — занижением закупочной стоимости и ввозом дорогих сортов под видом более дешевых. "Мы рассчитываем, что помимо прочего эти меры послужат дополнительным стимулом для иностранных производителей вкладывать средства в развитие производства на территории России",— говорит исполнительный директор Молочного союза Владимир Лабинов. На данный момент из более десятка мировых производителей сыров собственное производство на территории России имеют только германская Hochland и французская Lactalis.
Импортеры и крупные иностранные производители сыра к новым предложениям отнеслись резко отрицательно. "Единственное, чего они добьются, так это роста цен на 50-70 руб. за килограмм и падения потребления. За последние шесть месяцев цена килограмма балковых сыров типа 'Гауды' и 'Эдама' уже выросла на 15 руб. из-за частичной отмены государственных дотаций для западных производителей, и это уже замедлило рост рынка",— говорит руководитель отдела закупок ООО "Артис" (один из крупнейших импортеров сыра в Северо-Западном регионе) Наталья Постникова. В компании Lactalis разделяют эти опасения. "Понятно, что это делается для борьбы с теми, кто занижает стоимость продукции в инвойсах, но надо отдавать себе отчет, что сильнее всего это ударит по тем, кто массово ввозит недорогие сыры",— считают в компании.
В Минэкономразвития новые предложения отраслевиков пока не комментируют, ссылаясь на то, что новые предложения молочников еще не рассматривались даже на рабочей группе. Источник Ъ в МЭРТе считает, что вероятность принятия этих предложений невелика, поскольку Минэкономразвития всегда выступало против введения недифференцированных пошлин. Однако у предложений лоббистов уже появились сторонники. На прошлой неделе они были одобрены комитетом Совета федерации по аграрно-продовольственной политике. Кроме того, предложение отраслевых союзов было поддержано Федеральной таможенной службой и Минсельхозом.