Как изменились бюджетные показатели Краснодара за последние шесть лет
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Бюджет Краснодара за последние шесть вырос почти вдвое, а долговая нагрузка снизилась до 10-летнего минимума. Это позволило городу динамично развиваться, участвовать в краевых и федеральных программах, решать многолетние социальные и инфраструктурные проблемы. По мнению городских властей, улучшение финансовых показателей произошло благодаря эффективному взаимодействию с краевыми властями, а также росту числа экономически активного населения, что создает импульс для развития города. Эксперты также обращают внимание на повышение эффективности налогового контроля и бюджетной политики администрации Краснодара.
За последние шесть лет общий объем доходов бюджета Краснодара увеличился почти на 87%. Если в 2016 году доходы городской казны составляли 23,28 млрд руб., к 2022 году они увеличились до 43,47 млрд руб. Об этом «Ъ-Кубань» сообщили в департаменте финансов администрации города. За этот же период собственные доходы бюджета кубанской столицы выросли в 1,7 раза — с 13,49 до 22,7 млрд руб. Темп роста за шесть лет составил 168%.
Почти вдвое за минувшие шесть лет возросла расходная часть бюджета города: в 2016 году она составляла 24,5 млрд руб., по итогам 2021-го — 43 млрд руб. Основная часть расходов — около 63% — направлялась на социальную сферу. В 2022 году бюджет Краснодара впервые в своей истории должен достигнуть отметки в 50 млрд руб.
Также за минувшие шесть лет достигла минимума долговая нагрузка Краснодара. В 2016 году она составляла 9 млрд руб., кроме того, город был должен 3,5 млрд руб. различным подрядчикам за выполненные работы. Сейчас же кредиторская задолженность полностью ликвидирована, бюджет города стал бездефицитным. Кроме того, в 2022 году существенно снизился объем муниципального долга, и впервые за 10 лет Краснодар избавился от коммерческих кредитов, так как в первом квартале власти города досрочно погасили последний коммерческий заем в размере 1,3 млрд руб.
«За последние шесть лет удалось добиться стабильного финансового положения города: нарастить объемы бюджета муниципального образования, увеличить собственные доходы, оптимизировать расходы, ликвидировать кредиторскую задолженность, существенно снизить долговую нагрузку, что позволило столице Кубани динамично развиваться, участвовать в краевых и федеральных программах, решать многолетние социальные и инфраструктурные проблемы»,— прокомментировали в департаменте финансов администрации Краснодара.
Власти города отмечают, что не в последнюю очередь улучшение экономических и финансовых показателей произошло благодаря помощи администрации Краснодарского края. По данным мэрии, увеличение доходной части местного бюджета сопровождается значительным ростом не только по собственным доходам (налоговым и неналоговым), но и по межбюджетным трансфертам, поступившим из краевого бюджета. В общей сложности краевой центр с 2016 года получил краевых субсидий на 34,6 млрд руб. Деньги выделялись на условиях софинансирования и были направлены на строительство социальных объектов — школ, детских садов, ФОКов, учреждений здравоохранения, капитальный ремонт автомобильных дорог, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.
Кроме того, долговая нагрузка благодаря помощи со стороны администрации Краснодарского края снизилась с 8,95 млрд руб. в 2016 году до 6,36 млрд руб. — в 2021 году. В апреле 2022 года министерство финансов региона списало краевому центру основной долг по бюджетным кредитам в размере 95%, или 2,15 млрд руб. Как рассказал глава Краснодара Андрей Алексеенко, за счет этого задолженность по бюджетным кредитам города снизилась до 2,26 млрд, до 113 млн руб. С начала 2022 года муниципальный долг Краснодара снизился на 3,45 млрд руб. и сейчас составляет 2,9 млрд руб., в том числе 1,3 млрд руб. — бюджетные кредиты (от федерального казначейства и остаток краевого кредита), 1,6 млрд руб. — муниципальные облигации, которые власти Краснодара выпустили в 2020 году и доходы от которых пошли на капитальный ремонт и реконструкцию дорог.
«Для краевого центра это огромная финансовая поддержка. Погашение краевого бюджетного кредита стало возможным благодаря огромной поддержке губернатора края Вениамина Ивановича Кондратьева. Будем делать все возможное, чтобы и в дальнейшем только сокращать долговые бюджетные обязательства города»,— подчеркнул господин Алексеенко.
«Прогнозы осторожны, но оптимистичны»
Как рассказал директор департамента финансов Александр Чулков, улучшению экономических показателей способствует повышение привлекательности Краснодара в глазах жителей других регионов.
«Больше людей приезжает — они дают импульс развития городу. Они покупают квартиры и другую недвижимость, соответственно, растут поступления от налога на имущество. Если они становятся самозанятыми, создают какой-то бизнес или устраиваются работать по найму, то создают толчок к росту показателей эффективности предприятий. Соответственно, растет налог на прибыль, который частично зачисляется в местный бюджет. Кроме того, за счет активного развития малого и среднего бизнеса увеличивается собираемость по упрощенной системе налогообложения»,— прокомментировал он.
Также господин Чулков отметил активное участие города в различных государственных и региональных программах, благодаря чему удается привлечь финансирование из регионального и федерального бюджета. В качестве примера он привел строительство школ в городе, средства на которые выделяются из бюджетов всех уровней.
«За счет того, что нам помогают вышестоящие уровни бюджета, у нас растет и расходная часть. Но мы также стараемся использовать и собственные возможности. Например, выпустили облигации, которые направили на дорожный фонд. Обновляем электротранспорт. Мы софинансируем все программы, в которых участвуем, не успокаиваемся только на том, что нам направили деньги сверху,— вкладываем и собственные средства. Если у нас растут доходы, то они не должны лежать просто без дела. Деньги нужно запускать на развитие, какие-то новые расходы»,— подчеркнул он.
Доцент кафедры экономического анализа, статистики и финансов Кубанского государственного университета Елена Вылегжанина отметила, что эффективность местной и краевой бюджетной политики подтверждается стабилизацией финансового положения города, наращиванием объема доходов и расходов бюджета, оптимизацией расходов через реализацию программно-целевого подхода в планировании.
«Прирост налоговых доходов местного бюджета в условиях стабильной налоговой системы объясняется улучшением эффективности налогового контроля и ростом налоговой базы: во-первых — за счет укрупнения города, роста населения, его доходов и имущества, во-вторых — за счет развития бизнеса, его оборота и прибыли, в том числе благодаря инструментам государственной и муниципальной поддержки»,— считает она.
Эксперт также обратила внимание, что по итогам первых пяти месяцев 2022 года, несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране в целом, «просадок» в бюджете не возникло, бюджетные назначения не корректировались.
«Прогнозы осторожны, но оптимистичны. При сохранении оборотов во всех базовых отраслях экономики города Краснодар может достичь значительных темпов экономического роста за счет развития промышленности (в частности, обрабатывающие производства), креативных индустрий и туризма»,— уверена она.
Читайте нас в Telegram 