Дефицит республиканского бюджета на 1993 год составит приблизительно 25 трлн руб. Таков, по оценкам экспертов, результат внесения поправок в бюджет страны Верховным Советом России. Поскольку подобный дефицит в 23% от ВВП абсолютно неприемлем для сторонников жесткой финансовой стабилизации в правительстве, скорее всего, Борис Ельцин наложит на решение парламента вето. Столь же вероятно, что парламент с президентом не согласится и примет свой вариант бюджета. Однако от того, успеет ли ВС сделать это до парламентских каникул, зависит, будет Россия иметь бюджет хотя бы к концу лета — или придется подождать до осени.
Прошедшая неделя окончательно прояснила тщетность правительственных попыток решить бюджетную дилемму 1993 года: как финансировать народное хозяйство до конца 1993 года, удерживаясь в рамках 10-процентного дефицита бюджета. При этом правительство попыталось не полностью индексировать доходную базу бюджета, чтобы иметь не учтенные в бюджете источники доходов — на крайний случай. К слову сказать, этот прием используют правительства многих стран. Правда, в России, в условиях высокой инфляции, кабинет, если бы даже проиндексировал бюджет на реальную величину, приближенную к индексу инфляции, то все равно не смог бы обеспечить адекватный прирост доходов. Для этого мало индексировать доходную базу, надо еще иметь эффективную налоговую систему для изъятия этих доходов в бюджет.
В ходе многочисленных консультаций правительственных и парламентских экспертов стало очевидно, что удержаться в рамках дефицита, предложенного правительственным проектом уточненного бюджета, не удастся. В результате парламент фактически отклонил на прошлой неделе правительственный проект и занялся обычной процедурой внесения поправок по каждой бюджетной статье. Уже сама эта процедура (а всего было внесено свыше 400 поправок) привела к значительным "накруткам" расходов. К тому же парламентские комиссии и комитеты приложили максимум усилий, чтобы показатель индексации ассигнований, выделяемых на "их" статьи, превысил средний по бюджету.
(Окончание на стр. 3)