15 июня Борис Ельцин подписал указ о назначении Егора Гайдара исполняющим обязанности председателя правительства РФ.
Эксперты полагают, что Гайдар имеет все шансы занять пост премьер-министра, поскольку он является наиболее удобной фигурой для всех политических сил. В том числе и для Ельцина. Хотя право окончательного решения по кандидатуре премьера остается за парламентом.
Ельцин наконец-то поручил Егору Гайдару исполнять то, что он уже и так давно исполняет, не представляя его парламенту в качестве официальной кандидатуры на пост премьера. Фактически, как считает Хасбулатов, Гайдар премьерствует с момента назначения первым заместителем главы российского правительства (со 2 марта с. г.). Поэтому спорить о законности перераспределения обязанностей в правительстве (на деле — о названии должностей) вовсе незачем. Как доверительно сообщил парламентариям 19 июня спикер российского парламента, у него на столе уже лежит представление на нового премьера. Принародно фамилия нового главы правительства, по словам Хасбулатова, должна быть объявлена президентом на этой неделе. По мнению экспертов, назначив Гайдара и. о. премьера, Ельцин получил возможность до своего появления в парламенте выяснить реакцию депутатов на одну из наиболее реальных кандидатур.
Вернувшийся в лоно парламента Сергей Шахрай считает, что фигура Гайдара не вызывает симпатии у двух третей российских депутатов. Однако именно отсутствие добрых чувств, по мнению бывшего вице-премьера, окажет стимулирующее воздействие на парламентариев в случае голосования за одобрение кандидатуры Гайдара: "Чтобы было на кого списать весь этот этап реформы".
Вариант с назначением Гайдара вряд ли также может вызвать сопротивление со стороны вновь назначенных первого вице-премьера и вице-премьеров правительства. Назначение одного из первых замов премьером не внесет изменений в разделение функций между ними: Гайдар будет думать реформу, Шумейко будет ее осуществлять. При этом отвечать за "структурные и институциональные изменения" будет глава правительства.
Гайдар на посту премьера весьма выгоден и президенту Ельцину, решившему больше времени посвятить проблемам разоружения по примеру Горбачева, получившего на этом поприще мировое признание и денежную премию. Смена главы правительства может быть оправдана завершением первого этапа реформ -финансовой стабилизации, — который (не более чем декларативно) привел к положительным результатам. В случае своего назначения Гайдар получает не только портфель премьера, но и всю ответственность за экономические преобразования в России. Реформа, независимо от количества определенных ей этапов, может стать "реформой Гайдара в государстве Ельцина". При этом удаленность от преобразовательских действий правительства в случае их провала на любом из последующих этапов дает Ельцину формальное право сказать: "В свое время я сделал все, что мог".
Наблюдатели отмечают крайнюю степень оригинальности назначения Гайдара: Ельцин подписал указ накануне поездки в США; Гайдар стал "исполняющим обязанности", а не был представлен парламенту как кандидат в премьер-министры. Дата подписания, по мнению экспертов, имеет естественный политический оттенок: снять некоторые опасения западных политиков за судьбу Гайдара (а следовательно, и реформы), возникшие в результате последних перемещений в правительстве. Процедура передачи полномочий главы правительства — через и. о. — свидетельствует о том, что либо Ельцин был очень занят и не имел возможности зайти в парламент лично, либо в подготовленном им и переданном Хасбулатову представлении на премьера фамилии Гайдара нет.
КОНСТАНТИН Ъ-РОСЕВ