Верховный Совет вчера утром вернулся к обсуждению ситуации на таджикско-афганской границе в связи с нападением на российскую погранзаставу (об этом происшествии Ъ сообщал вчера, о развитии ситуации см. стр. 14). Депутаты приняли заявление, санкционирующее принятие правительством необходимых мер по защите жизни и безопасности россиян. В тот же день Верховный Совет ратифицировал договор о дружбе и сотрудничестве с Таджикистаном и пакет двусторонних российско-таджикских соглашений по военным вопросам.
Беспрецедентное по дерзости и масштабам нападение боевиков таджикской оппозиции и афганских моджахедов на 12-ю заставу Московского отряда российских погранвойск привело к поразительному и не отмечавшемуся со времен августа 1991 года единодушию исполнительной и законодательной ветвей власти в России. Обсуждение этого вопроса в парламенте показало, что реакция российского МИДа на события в Таджикистане и меры, предложенные правительством для предотвращения подобных случаев в будущем, нашли полную поддержку подавляющего большинства депутатов. В принятом парламентариями заявлении правительству России предложено принять все необходимые меры по защите жизни и безопасности соотечественников в Таджикистане с использованием соответствующих ситуации средств. По мнению заместителя министра обороны генерала армии Константина Кобеца, данный документ позволяет по согласованию с властями Таджикистана ввести в регион дополнительные подразделения погранвойск и усилить дислоцированную в республике 201-ю российскую мотострелковую дивизию тяжелой техникой и авиацией.
Несмотря на скромную форму заявления, решение парламента является крайне важным с юридической точки зрения, поскольку в соответствии с Законом об обороне только Верховный Совет может санкционировать использование российских войск за пределами России. Впрочем, в данном случае помимо защиты жизни соотечественников основанием для активных действий российской армии в районе таджикско-афганской границы может послужить и договор о коллективной обороне СНГ, предполагающий коллективный отпор агрессору в случае нападения на одно из государств Содружества. Поскольку по заявлению официальных таджикских лиц можно считать доказанным активное участие в нападении военнослужащих афганской армии, данный инцидент с точки зрения международного права вполне можно расценить как агрессию. Однако данный договор к настоящему времени ратифицирован лишь Таджикистаном и Арменией, поэтому возможный удар российских вооруженных сил по группировкам боевиков на территории Афганистана (а именно этот шаг, вероятно, подразумевал министр обороны России Павел Грачев, когда говорил об использовании в Таджикистане дальней бомбардировочной авиации) может оказаться весьма уязвимым для критики мирового сообщества.
Вчера же депутаты Верховного Совета России ратифицировали договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией и Таджикистаном, а также пакет двусторонних соглашений о сотрудничестве в военной области, которые были подписаны 25 мая этого года руководителями двух стран.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ, АЛЕКСАНДР Ъ-КОРЕЦКИЙ