О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур 1. Государственные предприятия, в том числе предприятия , в уставном фонде (капитале) которых доля государственной собственности составляет 50 и более процентов, не способные выполнить свои обязательства перед кредиторами и бюджетом, объявляются в соответствии с настоящим Указом несостоятельными (банкротами) 2. Основаниями для признания государственного предприятия банкротом являются: невыполнение им в течение трех месяцев своих обязательств перед бюджетом и необеспечение выполнения требований юридических и физических лиц, имеющих к нему имущественные претензии, в течение трех месяцев со дня наступления срока их исполнения, и наличие долговых обязательств на сумму, превышающую двухкратную сумму стоимости имущества предприятия. 3. Решение о признании банкротом принимается: в отношении государственных предприятий, являющихся федеральной собственностью, Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом; в отношении государственных предприятий, являющихся собственностью республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти республик в составе России в порядке, установленном соответствующей республикой в составе Российской Федерации; в отношении предприятий, являющихся собственностью краев, областей, автономной области, автономных округов или городов Москвы и Санкт-Петербурга, соответствующими комитетами по управлению имуществом. 4. Рассмотрение вопроса о признании государственного предприятия банкротом указанными органами производится по представлению министерств и государственных комитетов Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, налоговых органов, государственных финансовых органов, банков, кредиторов (в том числе государственных органов и учреждений) в случае невозможности возврата долга в обычном порядке разрешения гражданских споров, а также по заявлению самого предприятия-должника. 7. Комитет по управлению имуществом, а при наличии нескольких собственников — комиссия представителей собственников в течение одного месяца с момента получения сообщения от органов и лиц, указанных в части первой пункта 4, принимают одно их следующих решений: а) о признании государственного предприятия состоятельным. Предприятие признается состоятельным также и в случае заключения мирового соглашения между предприятием и его кредиторами; б) о признании государственного предприятия банкротом. Решение о признании предприятия банкротом является одновременно решением о его ликвидации, и предприятие с момента принятия такого решения считается находящимся в состоянии банкротства. Предприятие, в отношении которого было принято решение о признании его банкротом, имеет право обжаловать такое решение в судебном порядке. 8. С момента принятия решения о признании государственного предприятия банкротом оно переходит в управление соответствующего комитета по управлению имуществом. 10. В течение одного месяца после принятия решения о признании предприятия банкротом комитет по управлению имуществом, а при наличии нескольких собственников — комиссия представителей собственников с привлечением экспертов, представителей соответствующего министерства, кредиторов и трудового коллектива рассматривают возможные варианты реорганизации предприятия, его финансово-экономического оздоровления (санации), которые бы позволили вывести предприятие из состояния банкротства и не привели бы к его фактической ликвидации. 11. В программе санации предприятия-банкрота предусматривается предоставление предпринимателям — юридическим или физическим лицам, в том числе и иностранным, на конкурсной основе предприятия в независимое управление и ведение на срок от 6 до 18 месяцев. В случаях если по итогам конкурса не был определен победитель или не поступило ни одной заявки на участие в конкурсе, а также если по истечении срока санации независимыми предпринимателями не достигнуты результаты санации, предусматривается введение прямого управления предприятием сроком от 3 до 12 месяцев (для сельскохозяйственных предприятий — до 18 месяцев) с назначением на основе контракта административного управляющего. Программа санации в качестве обязательного условия должна предусматривать гарантии от сокращения рабочих мест более чем на 30%. 12. В случае если в соответствии с пунктом 10 настоящего указа принято решение о проведении санации предприятия, комитет по управлению имуществом объявляет и организует проведение не позднее трех недель конкурса на предоставление предприятия-банкрота в независимое управление и ведение. Условия конкурса должны предусматривать: обязательство по сохранению не менее чем 70% рабочих мест; гарантии социальной защиты работников предприятий ; обязательство по погашению долгов предприятия; обеспечение экологической безопасности предприятия в ходе санации и по ее итогам; срок, на который предприятие передается в независимое управление и ведение. Введение дополнительных условий конкурса не допускается. Решение о конкурсе и его условия, а также информация о балансовой стоимости имущества предприятия и сумме его долгов публикуются в прессе и других средствах массовой информации не позднее чем за три недели до конкурса. 13. К участию в конкурсе допускаются предприниматели --юридические и физические лица, в том числе и иностранные, которые представят в комитет по управлению имуществом заявку на участие в конкурсе, сведения, подтверждающие их платежеспособность, обязательство исполнить в случае победы все условия конкурса, а также внесшие залог в виде финансовых средств и ценных бумаг на сумму не менее 10 процентов балансовой стоимости имущества предприятия. В конкурсе может принимать участие трудовой коллектив предприятия на общих основаниях. 14. Победившим в конкурсе считается предприниматель, внесший наибольшую сумму залога в качестве финансовой гарантии обеспечения обязательств предприятия и проведения его санации. С момента объявления победителя конкурса к нему переходят все права по управлению предприятием на срок, определенный условиями конкурса. 16. В случае если ко дню проведения конкурса не поступило ни одной заявки, комитет по управлению имуществом, а при наличии нескольких собственников — комиссия представителей собственников принимают решение о назначении административного управляющего. 17. Административный управляющий получает за свою работу вознаграждение, размер которого устанавливается в контракте. Контракт с административным управляющим может быть досрочно расторгнут. 18. Если будет установлено, что санирование предприятия не привело к его оздоровлению и сохранились основания, указанные в пункте 2 настоящего указа, принимается решение согласно пункту 22 настоящего указа. Если предприятие было передано в независимое управление и ведение предпринимателю, который внес залог, то его залог не возвращается и направляется на погашение обязательств предприятия. 20. Предприниматель (трудовой коллектив), осуществивший санацию предприятия-банкрота, становится сособственником предприятия. Его долю в имуществе предприятия составляют средства, инвестированные им в предприятие в ходе санации, а также прибыль предприятия на момент принятия решения о прекращении состояния банкротства за вычетом существующих долговых обязательств предприятия. 22. Комитет по управлению имуществом, а при наличии нескольких собственников — комиссия представителей собственников принимают решение о фактической ликвидации предприятия-банкрота в случаях: если установлена невозможность санации предприятия , досрочного прекращения санации , при недостижении результатов санации . 23. После принятия решения о фактической ликвидации предприятия комитет по управлению имуществом, а при наличии нескольких собственников — комиссия представителей собственников в недельный срок: назначают ликвидационную комиссию объявляют о конкурсной продаже предприятия, его имущества, а также сообщают условия конкурсной продажи. 24. Условия конкурса должны включать: приобретение предприятия целиком; принятие обязательств предприятия . 25. К участию в конкурсе по продаже предприятия, его имущества допускаются юридические и физические лица, в том числе и иностранные, если иное не оговорено по согласованию с Государственным комитетом Российской федерации по управлению государственным имуществом в условиях конкурса . При проведении конкурса с участников берется залог в размере 50 процентов стартовой цены. Средства, полученные в результате продажи имущества предприятия, направляются в соответствии с законодательством России на погашение обязательств перед бюджетом а также на возмещение расходов по санированию и продаже предприятия . 30. Настоящий указ вступает в силу с момента опубликования и действует до принятия Закона Российской Федерации "О банкротстве".
О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур 1. Государственные предприятия, в том числе предприятия , в уставном фонде (капитале) которых доля государственной собственности составляет 50 и более процентов, не способные выполнить свои обязательства перед кредиторами и бюджетом, объявляются в соответствии с настоящим Указом несостоятельными (банкротами) 2. Основаниями для признания государственного предприятия банкротом являются: невыполнение им в течение трех месяцев своих обязательств перед бюджетом и необеспечение выполнения требований юридических и физических лиц, имеющих к нему имущественные претензии, в течение трех месяцев со дня наступления срока их исполнения, и наличие долговых обязательств на сумму, превышающую двухкратную сумму стоимости имущества предприятия. 3. Решение о признании банкротом принимается: в отношении государственных предприятий, являющихся федеральной собственностью, Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом; в отношении государственных предприятий, являющихся собственностью республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти республик в составе России в порядке, установленном соответствующей республикой в составе Российской Федерации; в отношении предприятий, являющихся собственностью краев, областей, автономной области, автономных округов или городов Москвы и Санкт-Петербурга, соответствующими комитетами по управлению имуществом. 4. Рассмотрение вопроса о признании государственного предприятия банкротом указанными органами производится по представлению министерств и государственных комитетов Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, налоговых органов, государственных финансовых органов, банков, кредиторов (в том числе государственных органов и учреждений) в случае невозможности возврата долга в обычном порядке разрешения гражданских споров, а также по заявлению самого предприятия-должника. 7. Комитет по управлению имуществом, а при наличии нескольких собственников — комиссия представителей собственников в течение одного месяца с момента получения сообщения от органов и лиц, указанных в части первой пункта 4, принимают одно их следующих решений: а) о признании государственного предприятия состоятельным. Предприятие признается состоятельным также и в случае заключения мирового соглашения между предприятием и его кредиторами; б) о признании государственного предприятия банкротом. Решение о признании предприятия банкротом является одновременно решением о его ликвидации, и предприятие с момента принятия такого решения считается находящимся в состоянии банкротства. Предприятие, в отношении которого было принято решение о признании его банкротом, имеет право обжаловать такое решение в судебном порядке. 8. С момента принятия решения о признании государственного предприятия банкротом оно переходит в управление соответствующего комитета по управлению имуществом. 10. В течение одного месяца после принятия решения о признании предприятия банкротом комитет по управлению имуществом, а при наличии нескольких собственников — комиссия представителей собственников с привлечением экспертов, представителей соответствующего министерства, кредиторов и трудового коллектива рассматривают возможные варианты реорганизации предприятия, его финансово-экономического оздоровления (санации), которые бы позволили вывести предприятие из состояния банкротства и не привели бы к его фактической ликвидации. 11. В программе санации предприятия-банкрота предусматривается предоставление предпринимателям — юридическим или физическим лицам, в том числе и иностранным, на конкурсной основе предприятия в независимое управление и ведение на срок от 6 до 18 месяцев. В случаях если по итогам конкурса не был определен победитель или не поступило ни одной заявки на участие в конкурсе, а также если по истечении срока санации независимыми предпринимателями не достигнуты результаты санации, предусматривается введение прямого управления предприятием сроком от 3 до 12 месяцев (для сельскохозяйственных предприятий — до 18 месяцев) с назначением на основе контракта административного управляющего. Программа санации в качестве обязательного условия должна предусматривать гарантии от сокращения рабочих мест более чем на 30%. 12. В случае если в соответствии с пунктом 10 настоящего указа принято решение о проведении санации предприятия, комитет по управлению имуществом объявляет и организует проведение не позднее трех недель конкурса на предоставление предприятия-банкрота в независимое управление и ведение. Условия конкурса должны предусматривать: обязательство по сохранению не менее чем 70% рабочих мест; гарантии социальной защиты работников предприятий ; обязательство по погашению долгов предприятия; обеспечение экологической безопасности предприятия в ходе санации и по ее итогам; срок, на который предприятие передается в независимое управление и ведение. Введение дополнительных условий конкурса не допускается. Решение о конкурсе и его условия, а также информация о балансовой стоимости имущества предприятия и сумме его долгов публикуются в прессе и других средствах массовой информации не позднее чем за три недели до конкурса. 13. К участию в конкурсе допускаются предприниматели --юридические и физические лица, в том числе и иностранные, которые представят в комитет по управлению имуществом заявку на участие в конкурсе, сведения, подтверждающие их платежеспособность, обязательство исполнить в случае победы все условия конкурса, а также внесшие залог в виде финансовых средств и ценных бумаг на сумму не менее 10 процентов балансовой стоимости имущества предприятия. В конкурсе может принимать участие трудовой коллектив предприятия на общих основаниях. 14. Победившим в конкурсе считается предприниматель, внесший наибольшую сумму залога в качестве финансовой гарантии обеспечения обязательств предприятия и проведения его санации. С момента объявления победителя конкурса к нему переходят все права по управлению предприятием на срок, определенный условиями конкурса. 16. В случае если ко дню проведения конкурса не поступило ни одной заявки, комитет по управлению имуществом, а при наличии нескольких собственников — комиссия представителей собственников принимают решение о назначении административного управляющего. 17. Административный управляющий получает за свою работу вознаграждение, размер которого устанавливается в контракте. Контракт с административным управляющим может быть досрочно расторгнут. 18. Если будет установлено, что санирование предприятия не привело к его оздоровлению и сохранились основания, указанные в пункте 2 настоящего указа, принимается решение согласно пункту 22 настоящего указа. Если предприятие было передано в независимое управление и ведение предпринимателю, который внес залог, то его залог не возвращается и направляется на погашение обязательств предприятия. 20. Предприниматель (трудовой коллектив), осуществивший санацию предприятия-банкрота, становится сособственником предприятия. Его долю в имуществе предприятия составляют средства, инвестированные им в предприятие в ходе санации, а также прибыль предприятия на момент принятия решения о прекращении состояния банкротства за вычетом существующих долговых обязательств предприятия. 22. Комитет по управлению имуществом, а при наличии нескольких собственников — комиссия представителей собственников принимают решение о фактической ликвидации предприятия-банкрота в случаях: если установлена невозможность санации предприятия , досрочного прекращения санации , при недостижении результатов санации . 23. После принятия решения о фактической ликвидации предприятия комитет по управлению имуществом, а при наличии нескольких собственников — комиссия представителей собственников в недельный срок: назначают ликвидационную комиссию объявляют о конкурсной продаже предприятия, его имущества, а также сообщают условия конкурсной продажи. 24. Условия конкурса должны включать: приобретение предприятия целиком; принятие обязательств предприятия . 25. К участию в конкурсе по продаже предприятия, его имущества допускаются юридические и физические лица, в том числе и иностранные, если иное не оговорено по согласованию с Государственным комитетом Российской федерации по управлению государственным имуществом в условиях конкурса . При проведении конкурса с участников берется залог в размере 50 процентов стартовой цены. Средства, полученные в результате продажи имущества предприятия, направляются в соответствии с законодательством России на погашение обязательств перед бюджетом а также на возмещение расходов по санированию и продаже предприятия . 30. Настоящий указ вступает в силу с момента опубликования и действует до принятия Закона Российской Федерации "О банкротстве".