В марте новым премьер-министром неожиданно для всех стал Михаил Фрадков, в последнее время работавший представителем России в ЕС. Одновременно была кардинально изменена структура правительства. С тех пор последствия административной реформы так и не были преодолены, а экономический рост существенно замедлился.