Меры по совершенствованию системы регулирования спецэкспорта, неоднократно обещанные МВЭС России, наконец получили документальное обоснование. Вчера на коллегии Министерства внешних экономических связей было принято "Временное положение о порядке продления, приостановления или прекращения действия свидетельств о регистрации предприятий и организаций на право экспорта стратегически важных сырьевых товаров". В соответствии с документом, все организации-спецэкспортеры обязаны представить в МВЭС отчеты о своей деятельности в течение последнего года. На основании представленных отчетов будет принято решение о продлении прав этих организаций на осуществление спецэкспорта.
Для продления свидетельства на право экспорта стратегического сырья организации обязаны представить по утвержденной в МВЭС форме характеристику внешнеторговой деятельности с заключением уполномоченного МВЭС соответствующего региона. В представляемом документе должны содержаться сведения о количестве и условиях исполненных контрактов, формах расчетов по контракту, ожидавшихся поступлениях и фактически поступивших на счет фирмы валютных средствах, размере уплаченной экспортной пошлины и поступлениях от продажи 50% валютной выручки. Как заявил начальник главного управления экспортно-импортных операций для государственных нужд министерства Андрей Догаев, при принятии решения о продлении свидетельства на право экспорта стратегического сырья прежде всего будет учитываться информация о фактически исполненных контрактах, а также о размерах реальных поступлений валюты от проведения экспортных операций. Кроме того, в отчетах должно быть указано количество исполненных контрактов на поставку сырья в счет госнужд. Однако, как заявил Андрей Догаев, отсутствие поставок в счет госнужд не следует расценивать как безусловный повод для лишения прав на спецэкспорт. Этих прав лишатся только фирмы, не выполнившие заключенные с корпорацией "Росконтракт" договоры на выполнение госзаказа. Важным, по мнению специалистов, является пункт документа, предусматривающий лишение права на спецэкспорт при наличии фактов нарушения законодательства стран-импортеров стратегического сырья, "повлекших за собой экономический или политический ущерб для России", а также поставки "стратегически важных сырьевых товаров по заниженным (демпинговым) ценам". В этой связи в отчет о деятельности спецэкспортеров предписано включить графу о контрактных и мировых ценах на экспортируемый товар на момент заключения контракта. Очевидно, что в случае значительного занижения контрактных цен фирма может быть исключена из числа спецэкспортеров. Эксперты полагают, что предусмотренные новым документом меры могут повлечь за собой заметное сокращение числа фирм, имеющих этот статус. Кроме того, по словам Андрея Догаева, не следует ожидать и пополнения списка спецэкспортеров новыми организациями. Дело в том, что в соответствии с существующими правилами право экспорта стратегического сырья может быть предоставлено только фирмам, осуществлявшим экспортные операции по заявленной номенклатуре в течение последних двух лет.
НЕЛЛИ Ъ-ШМАКОВА