Вчера в Москве в пресс-центре МИД России состоялся брифинг, в ходе которого председатель парламентского подкомитета по международной безопасности и разведке Евгений Кожокин и первый заместитель директора Службы внешней разведки России генерал-лейтенант Вячеслав Трубников рассказали собравшимся о первых итогах работы специальной парламентской комиссии по проверке деятельности СВР. Сделанные по результатам инспекции выводы в ближайшее время должны быть представлены Президиуму ВС в виде специального доклада.
Парламентская ревизия разведорганов была предпринята впервые в российской практике. До этого деятельность внешней разведки, являвшейся подразделением единого КГБ, контролировалась лишь специальным инспекторским управлением этого ведомства и представляла по сути отчет руководства спецслужбы перед самим собой. Подобного же подхода, кстати, придерживаются до сих пор и в большинстве стран Запада за исключением разве что США, где после ряда скандалов, связанных с акциями ЦРУ в 60-70-е гг., за деятельностью разведобщества был установлен довольно жесткий контроль со стороны конгресса. Таким образом, российские депутаты фактически вторыми после своих американских коллег оказались допущенными в сферу, традиционно считающуюся наиболее секретной.
В состав проверявшей СВР комиссии были включены 12 депутатов, представлявшие фракции самой различной политической ориентации ("Смена", "Согласие ради прогресса", "Левый центр" и др.). Прежде всего парламентариев интересовало соответствие внутриведомственных документов СВР, регламентирующих ее оперативную работу, внутрироссийским законодательным нормам и принятым Москвой международным обязательствам. Кроме того, доскональной ревизии был подвергнут и порядок использования выделяемых на нужды спецслужбы государственных ассигнований (в том числе и валютных). И наконец, комиссию интересовал общий уровень "работоспособности" СВР, в том числе нынешнее моральное состояние ее личного состава. Составной частью проверки стал социологический опрос на эту тему, проведенный, опять же впервые, среди довольно широкой "аудитории" сотрудников СВР, охвативший, в частности, и нелегальные резидентуры.
Похоже, депутаты остались удовлетворены приемом, оказанным им в ведомстве Евгения Примакова. По словам Евгения Кожокина, главным итогом работы комиссии стал вывод о том, что, несмотря на переживаемые сейчас трудности с финансированием, сокращение численности центрального аппарата и резидентур и значительные структурные изменения, разведке "удалось выжить", и она вполне способна выполнять возлагаемые на нее руководством страны задачи, действуя в новых законодательных рамках.
Социологический опрос показал, что большинство сотрудников СВР сохранило уверенность в необходимости своей работы. Именно эта уверенность, а также "нигде неповторимый, интересный характер" службы прежде всего и позволяют, по мнению Вячеслава Трубникова, сдерживать отток подготовленных офицерских кадров в коммерческие структуры. Впрочем, последние по-прежнему вне конкуренции с администрацией СВР по части предлагаемых материальных благ. По словам того же Трубникова, являющегося вторым лицом в СВР, его нынешний заработок в 2,5 раза уступает зарплате одного из его бывших подчиненных, перешедшего некоторое время назад "на работу в народное хозяйство". Государство может гарантировать сотруднику разведки лишь установленное по армейским нормам офицерское жалование с надбавками за знание языков и причастность к госсекретам.
Касаясь юридических и финансовых аспектов деятельности СВР, Евгений Кожокин сообщил, что парламентариям не удалось выявить здесь каких-либо нарушений. Проверка, в частности, не обнаружила никаких фактов, связанных с передачей и тем более продажей на Западе высшими должностными лицами СВР, ее действующими и отставными сотрудниками секретных оперативных материалов и архивных документов разведки. Все материалы СВР по-прежнему максимально закрыты и останутся таковыми до принятия парламентом специального закона об архивах. Впрочем, "несущественные", по мнению Кожокина, нарушения все-таки были. К ним он отнес попытку изыскать средства для финансирования Ассоциации ветеранов разведки за счет помещения на депонент в западные банки части валютных ассигнований, выделяемых на нужды оперативной работы. Однако инцидент был быстро улажен в рабочем порядке: СВР согласилась с неправомерностью своих действий, а парламентарии пообещали посодействовать финансированию ассоциации из средств Центрального банка.
Анализируя итоги работы комиссии Кожокина, эксперты Ъ склонны согласиться с теми из наблюдателей, кто, даже ставя под сомнение неоспоримость ее конкретных выводов, подчеркивает важность самого факта первой попытки установления нормальных цивилизованных отношений между верховной представительной властью и крупнейшей спецслужбой страны. Похоже, что академику Примакову, который, скорее всего, намеренно не вступает в нынешнюю российскую внутриполитическую полемику лично и всячески ограждает от нее СВР, удалось пойти в этом вопросе значительно дальше своих "коллег" по другим "силовым" ведомствам.
АЛЕКСАНДР Ъ-СТУКАЛИН