На вчерашнем брифинге в МВД России, посвященном профилактике правонарушений, было заявлено о том, что результатами этой работы недовольна и сама милиция. Недавняя коллегия министерства с тревогой отметила, что традиционная направленность на "щадящую" индивидуально-воспитательную работу оказалась несостоятельной, о чем свидетельствует беспрецедентный рост преступности. На брифинге было заявлено о принятии МВД России новой концепции в профилактике правонарушений: отныне эта работа возложена не на отдельные специальные подразделения внутренних дел, как это было раньше, а на всю милицию.
И. о. начальника Главного управления обеспечения общественного порядка МВД России генерал-майор милиции Александр Чекалин заявил на брифинге, что за первую половину этого года по сравнению с первым полугодием 1992 года количество тяжких преступлений увеличилось на 37%, а преступлений против личности — на 41%. При этом единой государственной программы по профилактике правонарушений не существует.
По словам Чекалина, эффективность профилактической работы во многом определяется участковыми инспекторами, которых сейчас в России 42 тыс. Исходя из нормы "один участковый на 3,5 тыс. жителей" сегодня около 2 млн москвичей оказываются "бесхозными". В среднем на каждого российского участкового сейчас приходится 80 наркоманов и алкоголиков. Доживают свое опорные пункты охраны общественного порядка, дружинники и комиссии по делам несовершеннолетних — хотя в профилактике правонарушений они играли заметную роль. Сегодня их место остается пустым.
По словам генерала Чекалина, особенно тревожит ситуация с подростковой преступностью, уровень которой предопределяет завтрашнюю криминогенную ситуацию. Росту этой преступности, по мнению МВД, способствует повсеместное закрытие спортивных секций, клубов, кружков и т. д. Каждый год полмиллиона детей остаются без одного из родителей в результате разводов, около 50 тыс. подростков уходят из семей, а две тысячи — кончают жизнь самоубийством.
В сложившейся ситуации МВД России сочло необходимым разработать новую концепцию профилактики правонарушений. Если раньше эта работа возлагалась на специальную профилактическую службу, то теперь профилактикой обязаны заниматься все подразделения внутренних дел. Основной упор сделан на меры упреждающего характера, исходя из уголовного и уголовно-процессуального кодексов России. По словам Чекалина, в настоящее время разработаны проекты российских законов "О контроле за лицами, отбывшими уголовное наказание" и "Об участии населения в охране правопорядка".
АЛЕКСАНДР Ъ-ДАНИЛКИН