Вчера Госдума в третьем чтении приняла закон "О кредитных историях". При его обсуждении в Думе основная борьба развернулась вокруг доли участников в капитале кредитных бюро. В результате принятый вариант увеличил максимальную долю акционера с 10 до 50%. Это должно привести к увеличению активности кредитных бюро на российском рынке.
Вчера депутаты Госдумы в рамках пакета законопроектов, направленных на формирование рынка доступного жилья (см. стр. 2), приняли в третьем чтении закон "О кредитных историях".
Закон "О кредитных историях" регулирует деятельность бюро кредитных историй, устанавливает особенности их создания, ликвидации и реорганизации, а также принципы их взаимодействия с заемщиками, госорганами, ЦБ и "источниками формирования кредитной истории". Участниками бюро не могут быть организации, совокупные доли участия в которых государства, органов власти или ЦБ составляют 100%, но эти ограничения не распространяются на кредитные организации. Центральный каталог кредитных историй создается ЦБ.
Главной интригой при принятии этого закона были ограничения на участие в капитале кредитных бюро, которые планировали ввести депутаты. Изначально ограничения не планировались, но перед вторым чтением без обсуждения в проект была включена поправка об ограничении доли капитала кредитного бюро для одного участника до 10%. Законопроект тем не менее приняли, однако после обнаружения поправки его вернули во второе чтение. Там планка участия в капитале была поднята до 50%. В таком виде закон и был принят вчера в третьем чтении.
И учитывая то, в каком пакете законопроектов он идет, вряд ли что-либо помешает ему пройти Совет федерации и быть подписанным президентом. "Бюро кредитных историй создаются как коммерческие организации с долей участия в капитале не более 50%,— заявил Ъ зампред банковского комитета Думы Анатолий Аксаков.— Закон вступает в силу с 1 июня 2005 года, и уже с 1 сентября 2005 года в соответствии со статьей 5 кредитные организации обязаны представлять информацию о заемщиках, давших на это согласие, хотя бы в одно кредитное бюро".
Гендиректор кредитного бюро "Experian--Интерфакс" Владимир Герасимов, в котором американское кредитное бюро Experian и "Интерфакс" владеют по 50%, заявил Ъ: "Западные эксперты высоко оценивают этот закон. Он позволит активно развивать рынок потребительского кредитования". При этом Национальное бюро кредитных историй АРБ (НБКИ), готовившееся к принятию закона с 10-процентным ограничением и даже набравшее необходимое число участников, также удовлетворено принятым вариантом закона. "50-процентное ограничение не окажет отрицательного воздействия на нашу работу,— заявил Ъ директор по развитию НБКИ Алексей Волков.— Наличие большого количества банков--лидеров рынка в составе акционеров НБКИ обусловлено не столько требованием закона, сколько стратегическими задачами самих банков. А 10 или 50% — особого значения не имеет. Такого же мнения придерживаются и наш партнер — американское кредитное бюро TransUnion".
По словам же гендиректора Национального кредитного бюро Владимира Малеева, принятие закона в нынешней редакции должно активизировать рынок. Дело в том, что большая часть его участников выжидала, как будет регламентироваться структура собственности. "Например, Сбербанку теперь не обязательно вступать в альянсы, у него появилась возможность действовать в тандеме с одним из крупных участников. Да и иностранцы, скорее всего, скорректируют свою позицию,— утверждает господин Малеев.— Мы же будем более активно разрабатывать потребительский рынок".