Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов и Российское агентство международного сотрудничества и развития (РАМСиР) направили вчера в официальную рассылку письмо "О государственной экологической экспертизе предприятий с иностранными инвестициями". Согласно письму, создание и регистрация совместных предприятий (и предприятий, целиком принадлежащих иностранному капиталу), деятельность которых может оказаться опасной для окружающей среды, допускается только после их экологической экспертизы.
Документ гласит, что "созданию и регистрации предприятий с иностранными инвестициями, связанных с проведением крупномасштабного строительства или реконструкцией, осуществление которых может оказывать негативное воздействие на окружающую среду, должна предшествовать государственная экологическая экспертиза". Действительно, закон "Об иностранных инвестициях" предусматривает, что государственная регистрация предприятий с иностранными инвестициями осуществляется при наличии "заключения соответствующих экспертиз в предусмотренных законом случаях". При этом "в необходимых случаях" проводится экологическая экспертиза. Закон же "Об охране окружающей природной среды" увязывает проведение экологической экспертизы с принятием конкретного хозяйственного решения, потенциально опасного для окружающей среды. Таким образом, речь в письме (как и в законах) идет только о предприятиях, создаваемых для воплощения конкретного "крупномасштабного" проекта, поскольку создание всех прочих предприятий юридически никак не связано с осуществляемыми ими проектами.
Те предприятия, которым необходимо получить заключение экологической экспертизы, должны обращаться в министерства и комитеты по охране окружающей среды субъектов Российской Федерации (если объем инвестируемого иностранного капитала не превышает 100 млн руб. и они не относятся к нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей и угледобывающей отраслям). Экспертизу всех остальных предприятий проводит федеральное министерство.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ТИМОФЕЕВ