Сегодня завершается срок подачи заявок на конкурс среди управляющих компаний за право инвестировать пенсионные накопления. Однако, как стало известно Ъ, в Федеральную службу по финансовым рынкам до сих пор не поступило ни одной заявки. Таким образом, в этом году пенсионный конкурс, очевидно, не состоится.
Согласно закону "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ", правительство обязано ежегодно проводить конкурсы среди компаний, претендующих на управление пенсионными накоплениями граждан. При этом их число не ограничено. В прошлом году конкурс проводился впервые. По его итогам было отобрано 55 компаний, уже размещающих пенсионные накопления. Договор с управляющими компаниями действует пять лет.
В октябре правительство выпустило постановление, устанавливающее сроки проведения конкурса среди управляющих компаний. Чиновники затянули процесс принятия этого документа почти на полгода. Дело в том, что помимо сроков нового конкурса в постановлении утверждались новые требования к его участникам. В отличие от чересчур мягких прошлогодних критериев, пролоббированных участниками рынка, на этот раз к отбору управляющих компаний решили подойти жестко. Так, претендентам необходимо было иметь трехлетний опыт работы, не менее 200 млн рублей в управлении и собственные средства в размере от 50 млн рублей. Заявки на конкурс принимались Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) с 19 ноября до 6 декабря.
Однако, как стало известно Ъ, до сегодняшнего дня ни одной заявки на управление пенсионными деньгами в ФСФР не поступило. Эту информацию подтвердили в самой службе. "На данный момент мы не получили ни одной заявки от управляющих компаний,— заявил Ъ замглавы ФСФР Сергей Харламов.— Ажиотаж вокруг этого сектора утих. Надо признать, что и 55 управляющим компаниям довольно тесно на этом рынке". Срок подачи документов в ФСФР заканчивается сегодня в 15.00. Однако вряд ли претенденты появятся: за все время подготовки конкурса в ФСФР никто не поинтересовался даже порядком оформления бумаг и конкурсной документации.
Отсутствие желающих управлять пенсионными деньгами вполне объяснимо: опыт 55 компаний, получивших в управление пенсионные средства в этом году, показал, что это убыточный бизнес с изрядной долей политического риска. Кроме того, из-за нерасторопности чиновников новый конкурс был лишен всякого смысла: сроки пенсионных выборов, когда уполномоченные управляющие компании могли привлекать средства граждан, завершились 1 октября.
К тому же новым требованиям к участникам конкурса соответствовали, по оценкам ФСФР, единицы. А для них этот вопрос оказался неактуальным. Так, "Дойчер Инвестмент Траст" объединилась с УК "Система Инвестментс", которая уже управляет пенсионными накоплениями. Остальные, посмотрев на негативный опыт своих 55 уполномоченных коллег, просто передумали. "Работать с этими деньгами получилось себе дороже,— рассуждает гендиректор УК 'Монтес Аури' Сергей Стукалов.— Крайняя зарегулированность процесса, постоянные изменения правил по ходу игры и чересчур большое число игроков при маленьких деньгах". Напомним, что частным управляющим удалось привлечь из государственной системы чуть более 2% граждан. Надежды участников рынка канализировать миллиардные ресурсы пенсионной реформы не оправдались.
Таким образом, в этом году пенсионный конкурс проводиться не будет. Впрочем, законодательству это не противоречит. "По закону, если в результате проведения очередного конкурса общее количество управляющих компаний, с которыми уже заключены договоры доверительного управления пенсионными накоплениями, и управляющих компаний, которые допущены к заключению указанных договоров по результатам данного конкурса, оказывается меньше трех, то проводится внеочередной конкурс с корректировкой соответствующих критериев отбора,— пояснил Ъ Сергей Харламов.— В данном случае у нас уже действует 55 договоров с управляющими компаниями. Поэтому ситуация не критична: новый конкурс будет проводиться, как и положено по закону, в следующем году".