В минувшую среду градостроительный совет Иркутска одобрил проект правил землепользования и застройки Иркутска. По мнению городских властей, этот документ соответствует новой (пока еще окончательно не утвержденной) редакции Градостроительного кодекса РФ. В правилах прописано зонирование города, предусматривающее резервирование территорий под определенные виды застройки «на будущее», и процедура согласования строительства любого объекта на земле муниципалитета. В Байкальской региональной ассоциации строителей (БРАС) сообщили, что появление норм, регулирующих застройку, безусловно, дело хорошее, но отметили, что предложенное зонирование городской территории не учитывает планов развития Иркутска и просто фиксирует сложившуюся картину.
Зампредседателя комитета по городскому обустройству мэрии Иркутска Иван Хомутинников, представлявший градостроительному совету проект правил землепользования и застройки, заявил, что этот документ упорядочивает процедуру предоставления прав на застройку в пределах городской черты. Он объяснил, что действующая версия таких правил, принятая иркутскими властями в 1998 году, «сложно процедурно устроена», и поэтому применять положения «старого» документа на практике было сложно.
| Ъ | Первый раздел новых правил посвящен процедуре выделения земельных участков, второй содержит карты территории муниципалитета, которые ограничивают застройку тех или иных участков с учетом правовых и санитарно-эпидемиологических требований. Третья часть представляет собой градостроительный регламент, который оговаривает, что и как строить в разных зонах города. |
По словам господина Хомутинникова, новый документ формулирует четкие правила для органов власти и застройщиков (компаний и частных лиц — "Ъ"), желающих что-либо построить. Последние подают заявку в мэрию, и управление архитектуры — со ссылкой на разделы правил и карты зонирования — дает подробный мотивированный ответ о том, можно ли возвести некий объект на интересующем заявителя участке земли. Зампредседателя комитета сообщил, что правила станут для застройщиков инструкцией, описывающей прохождение всех этапов согласований.
Присутствующих в актовом зале мэрии особо заинтересовала карта, на которой Иркутск поделен на зоны четырех видов: жилые, общественно-деловые, промышленные и рекреационные. В свою очередь, существует четыре разновидности жилых зон: усадебная застройка, дома средней этажности (до 5 этажей — "Ъ"), многоэтажные и садоводства. Другие зоны также могут быть нескольких видов. Иван Хомутинников пояснил, что на карте отмечены зоны дорог и инженерных сетей, причем мэрия сразу зарезервировала часть городских территорий под строительство новых трасс, водо- и теплопроводов.
Главный архитектор Иркутска Евгений Третьяков поинтересовался, что понимается под «производственно-общественными» зонами, в разряд которых попали территории промплощадок в разных районах города: «Это что, торговля в цехах бывших заводов?» Иван Хомутинников пояснил, что на этих территориях возможно строительство «рынков, оптовых баз и складов» (что, собственно, и происходит сейчас — "Ъ"). Таким образом, власти дали понять, что пока более оригинального способа развить заброшенные территории предприятий, они предложить не могут.
Отвечая на вопросы присутствующих, господин Хомутинников уточнил, какие районы города мэрия будет застраивать активно, а какие — законсервирует. К числу первых отнесли Ново-Ленино, микрорайон Топкинский, большие участки в Свердловском и Октябрьском районах. Будут сохранены существующие комплексы зданий в историческом центре, на территории Иркутска-2 и районе управления ГЭС (это касается прежде всего дореволюционных и послевоенных домов, которые стали «частью истории города» — "Ъ"). Ограничения на снос не распространяются на трущобные кварталы, состоящие из ветхих деревянных домов.
Выяснилось, что по договоренности с властями Иркутского района с 1 января к городу отойдет часть Чертугеевского полуострова на Иркутском водохранилище. Там начнется активное строительство элитного жилья.
Председатель исполкома Байкальской региональной ассоциации строителей (БРАС) Ирина Кравец заявила "Ъ", что предложенное зонирование городской территории не учитывает планов развития Иркутска и просто фиксирует сложившуюся картину. Теперь проект правил будут согласовывать с городской думой и терорганами федеральных структур, затем состоится его обсуждение общественностью. В итоге документ должен быть утвержден мэром и муниципальной думой.
СЕРГЕЙ БЕРГ