Вчера поздно вечером президент Эстонии Леннарт Мери (Lennart Mеri) выступил по эстонскому телевидению и обосновал свое решение не подписывать декрет о провозглашении закона "Об иностранцах". Президент принял это решение по истечении определенного конституцией двухнедельного срока в ночь на 7 июля, получив негативный отзыв о законе экспертов Совета Европы. Экспертиза сочла закон не соответствующим европейским стандартам; ранее к аналогичному выводу пришел и комиссар СБСЕ по делам нацменьшинств Макс ван дер Стул (Max van der Stoel). Сегодня в Таллинне начинается экстренная сессия Государственного собрания, которая должна изменить закон в соответствии с рекомендациями международных экспертов (см. таблицу).
Российско-эстонские отношения, обострившиеся в связи с принятием Госсоветом Эстонии закона "Об иностранцах", дискриминационного по отношению к русскоязычному населению, составляющему более 500 тыс. человек, или 38% населения республики, после апелляций России к международному сообществу вышли за рамки отношений между двумя государствами. Сложившаяся в Эстонии ситуация стала первоочередной в повестке дня второй ежегодной сессии Парламентской ассамблеи СБСЕ, начавшей позавчера свою работу в Хельсинки. Ранее в Эстонии для изучения ситуации на месте после переговоров с главой российского МИД Андреем Козыревым побывал Верховный комиссар СБСЕ по делам нацменьшинств Макс ван дер Стул (Max van der Stoel), также признавший закон "Об иностранцах" не соответствующим нормам международного права.
Эстонию, похоже, обеспокоила возможная международная поддержка российских требований, поэтому руководство республики вынуждено было пойти на определенные уступки. Позавчера эстонское правительство зарегистрировало устав представительной Ассамблеи русскоязычного населения республики, которая представляет интересы практически всех слоев русскоязычных. Видимо, стремясь избежать мощного взрыва недовольства потенциальных "иностранцев" в крупнейших промышленных центрах Эстонии, правительство, по крайней мере на словах, выразило готовность сотрудничать с Ассамблеей в конкретизации всех постановлений, относящихся к закону "Об иностранцах" в случае его ввода в действие президентом.
Решение не подписывать закон во многом объясняется и жесткой позицией России, пригрозившей приостановить вывод войск и ввести экономические санкций, в том числе и лишение Эстонии статуса наибольшего благоприятствования. Под давлением Москвы Леннарт Мери отложил подписание закона до экспертизы СБСЕ (см.Ъ за 29 июня). Россия, как отмечают наблюдатели, может еще более ужесточить свою позицию, в случае, если эстонскими властями будет запрещено проведение референдума по вопросу о национально-территориальной автономии Нарвы, намеченного на 16-17 июля. Директор департамента информации МИД России Сергей Ястржембский на брифинге 2 июля заявил, что этот референдум "является внутренним делом Эстонии". Однако при этом Россия "с пониманием" относится к обеспокоенности жителей Нарвы, в подавляющем большинстве русских, своей судьбой.
СЕРГЕЙ Ъ-ЦЕХМИСТРЕНКО, ВИКТОР Ъ-ЗАМЯТИН