Вчера в Москве клуб "Демократическая альтернатива" собрал экономических экспертов, чтобы дать ответ на вопрос: "Российская экономика — временная передышка или стагнация?" Представители российских инвестиционных компаний, экспертных групп и МЭРТа пришли к мнению, что основная причина спада заключается в давлении государства на бизнес. По словам одних, спасти ситуацию может возвращение доверия бизнеса и возврат к "прежней, либеральной политике". Другие видят выход в более активном государственном стимулировании отдельных отраслей — государственных инвестпроектах.
Практически все эксперты объясняли недавние отрицательные темпы роста одним — усилением госвмешательства в экономику, будь то дело ЮКОСа или, как утверждал главный экономист ИК "Тройка Диалог" Евгений Гавриленков, "чрезмерно жесткая фискальная политика", которая лишает частный финансовый сектор ресурсов, необходимых для поддержания роста в экономике. Руководитель экономической экспертной группы при Минфине Евсей Гурвич вчера признал, что из-за "изменения экономической политики ВВП упустил свой шанс удвоиться", так как, "по подсчетам ОЭСР", при среднегодовой цене российской нефти в $35 за баррель в этом году рост должен был составить не менее 9%. Причина: "рушатся фундаментальные основы рынка" — защита прав собственности и рыночные механизмы, которые должны отсеивать неэффективные предприятия (вместо них государство отсеивает эффективные — ЮКОС). В итоге экономисты заявили, что "любые попытки подпитать экономику через государство потерпели крах", поэтому для достижения "устойчивого роста", по мнению Евгения Гавриленкова, необходим возврат к прежней либеральной политике, а по мнению господина Гурвича — построение сильных государственных институтов, которые должны работать не на государство, а на общество и бизнес. Но вряд ли сами ораторы верят в то, что в ближайшей перспективе такие преобразования возможны.
То, что дело ЮКОСа стало одной из причин провала роста этого года, косвенно подтверждают и сами чиновники, которые неоднократно заявляли, что во второй половине этого года инвестиции в основной капитал нефтяников стали заметно сокращаться. Из-за этого, как отметил глава департамента экономического прогнозирования Минэкономразвития Андрей Клепач, темпы роста инвестиций в основной капитал российских предприятий в 2004 году "могут не достичь плановой величины в 11,5%". Хотя, как теперь признают в МЭРТе, большинство из макроэкономических показателей, включая рост ВВП, заложенных в бюджет этого года, выполнены не будут, показатели бюджета (объем профицита, стабфонда и т. д.) перевыполняются. Во многом это происходит благодаря росту налоговых изъятий в нефтянке, что наряду "с кризисом доверия и неопределенности будущего", как утверждали вчера экономисты, и стало причиной спада активности в отрасли. По словам Андрея Клепача, все, что нужно сделать правительству для нефтяников,— это определиться с трубопроводами и смягчить налогообложение, что уже "назрело".
Вторая проблема, ставшая, по мнению господина Клепача, причиной спада,— усилившаяся конкуренция с импортом. Рост доходов населения и укрепление рубля по отношению к доллару переориентируют потребительский и инвестиционный спрос на более качественный импорт. "Темпы роста экспорта высокие, но замедляются",— отметил Андрей Клепач. Но главное, что "импорт растет опережающими темпами и динамика роста импорта постепенно приближается к динамике роста экспорта". Тут, конечно, как отметил Андрей Клепач, есть свои плюсы — российские компании покупают передовые западные технологии, что становится основой для интенсивного развития в будущем, но внутренние производители машин и оборудования страдают. Выход глава департамента МЭРТа видит в более активной государственной политике, например, следует "стимулировать альянсы" (другими словами, слияния и поглощения) и увеличивать госзаказ для оборонных предприятий. Впрочем, опять без вмешательства государства, которого так боятся либералы, заставить экономику расти, да еще и "устойчиво", не получается. Именно на отраслевых программах, как пояснил Андрей Клепач, построена среднесрочная программа развития экономики на 2005-2008 годы, о которой так много говорят в правительстве и которая должна содержать предложения всех министерств по ускорению роста в подведомственных им отраслях. Так, министерствами уже определены долгосрочные цели, что, безусловно, необходимо для устойчивого развития, но чиновники определили и "круг ключевых проектов" — например, "устойчивый экспорт зерна, животноводство, самолетостроение". Все это, по словам Андрея Клепача, планируется сделать частью федеральных целевых программ, а в результате получится "работающая трехлетка".