Вчера президент официально отменил отчисления в фонд ценового регулирования при поставках нефти, что фактически означает окончательную либерализацию цен на нефть в России.
Вчера в официальную рассылку поступил указ президента "О признании утратившим силу пункта 1 и Приложения 1 Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 1992 г. #1089 'О государственном регулировании цен на отдельные виды энергоресурсов'".
Смысл нового указа Бориса Ельцина заключается в отмене с 1 июля этого года отчислений в Фонд ценового регулирования Министерства финансов России, предусматривавшихся пунктом 1 указа от 17 сентября 1993 г. Суть этих отчислений была достаточно проста — производители нефти могли формально свободно (по согласованию с потребителями) определять цену нефти, однако при превышении определенного предела производители должны были делать отчисления Минфину по соответствующему нормативу. В российской практике это считалось наиболее приемлемым методом косвенного контроля за ценами на энергоносители, поскольку препятствовало повышению производителями цен и вместе с тем сохраняло иллюзию свободы ценообразования.
Отмена подобных отчислений новым указом, таким образом, устраняет последний существовавший рычаг косвенного контроля за оптовыми ценами на нефть и вполне может рассматриваться как завершающий шаг к полной либерализации цен.
Этот шаг является вполне естественным — именно в окончательной либерализации ценообразования на нефть традиционно заинтересовано нефтяное лобби, влияние которого определяется тем фактом, что именно нефть остается главным валютным ресурсом России. Именно под давлением представителей ТЭК нормативы отчислений в Фонд ценового регулирования за последний год регулярно снижались. В самое последнее время представители ТЭК особенно настойчиво говорили о необходимости окончательной либерализации цен как об условии поддержания работы отрасли и, главное, стабилизации нефтяного экспорта. Принципиальную роль в окончательной либерализации цен на нефть сыграла и позиция международных финансовых организаций, считающих этот шаг главным свидетельством реальности рыночных реформ в России. Все это привело к тому, что Борис Ельцин еще в указе от 9 апреля этого года заявил о необходимости отмены отчислений в фонд ценового регулирования, а в последнем указе — реально их отменил.
ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ