Вчера на расширенной коллегии главного управления архитектуры, градостроительства и строительного комплекса Омской области (ГУАГСК) рассматривался проект указа губернатора Омской области «О мерах по развитию индивидуального строительства в сельской местности в 2003-2006 годах». Собравшиеся единодушно сошлись в том , что заказчиком индивидуального строительства на селе должна выступать администрация муниципального образования, и решили вернуться к обсуждению проекта указа через неделю.
ГУАГСК обладминистрации. Главным вопросом было обсуждение проекта указа губернатора «О мерах по развитию индивидуального строительства в сельской местности в Омской области в 2003-2006 годах». В работе коллегии приняли участие руководители строительных и проектных организаций, представители федеральных ведомств и администрации области.
Ъ По областной концепции жилищного строительства к 2010 году в Омской области должно быть построено 800 тыс. кв. м. жилья в год, из них доля индивидуального строительства на селе должна составлять 340 тыс. кв. м. В бюджете области на реализацию программы индивидуального строительства для работников бюджетной сферы в 2003 году запланировано выделить 30 млн руб. В 2002 году в Омской области построено 220 тыс. кв. м. жилья, из них 60 тыс. кв. м. составляет индивидуальное строительство, в том числе 48 тыс. кв. м. в сельской местности. В 2002 году за счет областного бюджета было выделено 18 млн руб и построено 19 домов для сельских бюджетников. Средняя стоимость 1 кв. м. социального жилья в 2002 году составила 7,5-8,5 тыс. руб.
В проекте указа губернатора, разработанном в ГУАГСК, предусмотрены такие положения, как порядок предоставления бюджетных средств на строительство, порядок выдачи разрешений на строительство, проведение конкурса проектов индивидуального строительства в Омской области. По словам начальника отдела развития строительного комплекса ГУАГСК Ларисы Фоминой, нынешний вариант индивидуального строительства, применяемый в Омской области, когда застройщик является еще и заказчиком, не имеет будущего. Практика показала, что в этом случае жилье сдается некачественное, с недоделками и с отступлениями от проекта и сметных расчетов.
По мнению Ларисы Фоминой, эта проблема будет решена, если заказчиком строительства будет выступать не физическое лицо, а администрация муниципального образования. Кроме этого, считает госпожа Фомина, для более интенсивного строительства в сельских районах необходимо, чтобы в финансировании строительства сельских домов наравне с
обладминистрацией участвовали и сельские муниципальные образования, причем в равных долях.
Как сообщила Лариса Фомина, Омская область как регион экспериментального строительства включена в федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2010 года», утвержденную правительством РФ, которая будет финансироваться из федерального центра.
Председатель Омского союза строителей Николай Лицкевич предложил максимально упростить систему проектно-разрешительной документации. По мнению господина Лицкевича, в каждом селе должен быть маленький генеральный план застройки, так как без него муниципальные администрации строят беспорядочно. Ему возразил глава Большеуковского муниципального образования Сергей Казначеев, который заявил, что «не надо контролировать местную власть и превращать ее в полный ноль». Кроме этого, господин Казначеев предложил внести в проект указа пункт, запрещающий хозяевам продавать в течение пяти лет дом, который построен на бюджетные средства. В Больших Уках уже есть примеры, когда через год хозяева, уезжая из села, продают дом администрации, акционерных обществ или муниципального образования. Сергей Казначеев обратился к представителям городских строительных организаций с предложением строить дома в сельских районах из материалов, которые есть на местах, то есть лес и саманный кирпич. По мнению господина Казначеева, использование местных материалов и рабочих значительно сократит затраты на индивидуальное строительство.
Генеральный директор АО «Агропромстрой-3» Сергей Мытарев заявил, что не видит проблемы в поисках и создании новых проектов домов, как и в производстве для них конструкций. Его предприятие уже давно выпускает сборные дома из пенобетона, стоимость такого дома составляет 250 тыс. руб., и готово поставлять и собирать эти дома в сельских районах. Что же касается конкурса на получение подрядов на строительство домов в селах, то, по убеждению господина Мытарева, необходимо оценивать не заявленную строительным предприятием себестоимость строительства дома, которую будут предлагать различные фирмы, а обращать внимание на опыт и мощности строительных предприятий.
Рассуждая о площади дома для села, участники заседания так и не пришли к единому мнению. Одни настаивали на 100 кв. м., другие требовали увеличить ограничение до 150 кв. м. для одной сельской семьи. Собравшиеся на коллегии строители и архитекторы были единодушны в одном – для гарантии качества и контроля за расходованием финансов заказчиком строительства должна выступать администрация муниципального образования, а не сам застройщик. Через неделю, после доработки проекта указа губернатора, рабочей группой коллегии ГУАГСК было решено вновь вернуться к его обсуждению.
Игорь Буторин