госрегулирование
В конце прошлой недели Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) опубликовала проект нового положения о специалистах фондового рынка. Самое главное в нем то, что новое положение отменяет требования о наличии в штате профучастников не менее половины аттестованных специалистов, а также обязательную периодическую переаттестацию.
Согласно действующим требованиям, в штате профучастника рынка ценных бумаг должно быть не менее 50% специалистов, имеющих квалификационный аттестат ФСФР. Перечень специалистов широк — от брокеров, дилеров и управляющих до специалистов по корпоративным финансам. Их обучением занимаются уполномоченные регулятором организации, в основном СРО. ФСФР, в свою очередь, ведет реестр аттестатов.
Нынешнее положение о специалистах было принято прежним регулятором — ФКЦБ в 2003 году. Оно вызвало резкую критику со стороны участников рынка, так как вводило обязательное раз в три года периодическое обучение или переэкзаменовку вне зависимости от опыта работы и должности. Участники рынка называли это "налогом на профессию". Новый регулятор — ФСФР пообещала переписать и смягчить этот документ. В конце прошлой недели проект положения был опубликован на сайте службы.
Главное положение проекта документа — он отменяет требования о наличии в штате профучастников не менее половины аттестованных специалистов, а также обязательную периодическую переаттестацию. Согласно документу, аттестат должны иметь руководители, контролеры, а также специалисты, которые непосредственно совершают сделки с ценными бумагами, то есть трейдеры. Кроме того, в депозитариях и регистраторах должны быть аттестованы сотрудники, переоформляющие переход прав собственности на бумаги. А в управляющих инфестфондами компаниях — еще и главный бухгалтер.
Новое положение также более четко прописывает процедуру сдачи экзаменов для получения и поддержания аттестата. И фиксирует, что проведением экзаменов и внесением изменений в реестр аттестованных лиц могут заниматься только СРО или региональные отделения ФСФР.
По словам участников рынка, новые требования в большей степени соответствуют реалиям рынка. "Хорошо то, что теперь четко прописано, кто является специалистом и к каким категориям относятся квалификационные требования,— отметила в беседе с Ъ исполнительный директор ИК 'Регион' Анна Трифонова.— Отлично и то, что проходить переподготовку обязаны не все, а только те, кто не внес себя в реестр в течение года после получения аттестата". "Принципиально, что отменили требования о переаттестации и требования по штату, мы именно с этим в свое время и боролись",— добавил член упраздненного экспертного совета ФКЦБ Игорь Михайлов.
Однако при этом участники рынка отмечают, что ряд жестких требований в новом документе остались. Так, по-прежнему разрешается иметь только один аттестат по одному месту работы. Это заставляет инвесткомпании и банки, у которых, как правило, брокерская компания, управляющая компания, депозитарий выделены в отдельные юридические лица, иметь в штате гораздо больше аттестованных специалистов.
Ъ будет следить за развитием событий.