Государство ужесточило контроль за предпринимательской деятельностью в сфере торговли. Принятый вчера российским парламентом закон "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с упорядочением ответственности за незаконную торговлю" вводит административные наказания за несоблюдение установленного порядка предпринимательской деятельности в сфере торговли и уголовную ответственность — за его повторные нарушения.
Формально заявленная разработчиками закона цель — защита прав и интересов потребителей. Подобная аргументация стала довольно популярной в России не в последнюю очередь под влиянием критериев международных финансовых организаций, считающих защищенность потребителей одним из главных признаков цивилизованного рынка. Однако на практике закон явно направлен на восстановление по мере возможности государственного влияния в торговле.
В качестве основного средства для пресечения незаконной торговли (определение которой содержится в Уголовном кодексе и подразумевает торговлю без лицензии, обмеривание, обвешивание и другие нарушения) разработчики закона избрали применение административно-правовых мер. В документе предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка предпринимательской деятельности. Ужесточение административно-правовых санкций к нарушителям выразилось в повышении ставок штрафов (до 1000 минимальных размеров оплаты труда) и возможности применения конфискации, что, по мнению разработчиков, сделает экономически невыгодными противоречащие закону действия в сфере торговли. При этом в случае продолжения нарушителем незаконной деятельности, он может быть привлечен к уголовной ответственности. Законом также устанавливается совершенно новая для российского законодательства норма — административная ответственность за обман потребителей, "совершенный впервые в небольших размерах".
В пресс-центре МВД отказались прокомментировать новый закон, ссылаясь на то, что в министерстве пока нет его текста. Со своей стороны эксперты Ъ отмечают, что новый закон не изменит сложившуюся ситуацию, так как доходы от незаконной торговли намного превышают возможные штрафные санкции за нее. При этом новая статья Уголовного кодекса — 154-3 — введенная законом и предусматривающая ответственность за незаконное повышение цен, практически не будет действовать в условиях городской мелкооптовой торговли.
Принятый Верховным Советом закон вступит в силу после его подписания президентом.
ВИКТОР Ъ-СЕРОВ