На состоявшемся вчера заседании президиума Совмина члены кабинета обсудили ситуацию, сложившуюся в связи с постоянным невыполнением многими министерствами поручений президента и правительства. При этом глава кабинета министров Виктор Черномырдин подверг резкой критике своих заместителей, что наблюдатели объясняют стремлением премьера наладить исполнительскую дисциплину хотя бы на уровне центральных министерств и ведомств. На президиуме также были рассмотрены проекты федеральной программы сохранения и развития культуры и программы решения вопросов материально-технического обеспечения органов внутренних дел России.
Вчера на президиуме Совмина рассматривались четыре вопроса. Министр культуры Евгений Сидоров сделал доклад о федеральных программах сохранения и развития культуры. Государственную программу поэтапного решения вопросов материально-технического обеспечения оперативной деятельности органов внутренних дел России представил министр внутренних дел Виктор Ерин. Затем члены президиума обсудили ситуацию, сложившуюся в связи с постоянным невыполнением многими министерствами поручений президента и правительства. На заседании также был одобрен в целом перечень законодательных инициатив Совмина, которые предполагается внести на рассмотрение VII сессии Верховного Совета.
В отличие от ранее рассмотренных проектов федеральных программ, программа развития и сохранения культуры не требует выделения средств сверх предусмотренных в расходной части бюджета ста с лишним миллиардов рублей. Однако по настоянию министра культуры члены правительства согласились с предложениями установить налоговые льготы для учреждений культуры, освободить их от обязательной продажи валюты и снизить им плату за коммунальные услуги. Кроме того, в десятидневный срок решено рассмотреть вопрос о размораживании счетов Российского агентства интеллектуальной собственности во Внешэкономбанке. По словам директора этой агентства Андрея Семенова, общая сумма валютных гонораров, до сих пор не выплаченных 140 тысячам российских авторов, — около $18 млн.
Программа технического перевооружения сил МВД требует весьма значительных финансовых ресурсов — 3,8 трлн рублей на три года. Однако успешная борьба с преступностью это одно из самых эффективных средств создания благоприятного имиджа властей в глазах избирателей. Поэтому члены правительства, в целом одобрив технический аспект программы, решили вернуться к ее финансовой части после того, как все министерства представят программы секвестирования своих расходов, и будут окончательно приняты уточненные показатели бюджета.
Повышение исполнительской дисциплины — одно из основных требований Виктора Черномырдина к работе правительства. Тем не менее за полгода кардинально изменить ситуацию в этой области премьеру не удалось. На начало июня ведомства задержали исполнение 204 поручений президента и правительства. Любопытно, что после того как по инициативе президента в повестку заседания президиума был включен вопрос о дисциплине работа ведомств резко активизировалась — за две недели с контроля было снято (т. е. исполнено) 44 поручения. Вместе с тем жесткая критика со стороны Черномырдина может стать дополнительным аргументом в пользу отставки первого вице-премьера Владимира Шумейко, который на посту главы Контрольно-наблюдательного совета должен был контролировать своевременное исполнение решений кабинета. В этой связи наблюдатели отмечают, что накануне заседания президиума Шумейко неожиданно ушел в отпуск, что по аппаратным правилам почти всегда означает скорое изменение служебного положения.
НИКОЛАЙ Ъ-ПОДЛИПСКИЙ