автомобильная промышленность
Как стало известно Ъ, на ближайшем заседании правительственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле будет рассмотрен вопрос о снижении с 12% до 2-3%, а возможно, и полной отмене таможенных пошлин на комплектующие, предназначенные для промышленной сборки автомобилей. Между тем среди автопроизводителей нет единого мнения относительно необходимости снижения пошлин. Одни считают ее главным стимулом для развития автосборочного производства, другие полагают, что снижение пошлин поставит крест на планах по созданию отечественной индустрии автокомпонентов.
Сейчас в России шесть предприятий собирают автомобили из иностранных комплектующих: "Автотор" (г. Калининград), ЗАО "Форд мотор компани" (г. Всеволожск), ТагАЗ (г. Таганрог), "Автофрамос" (г. Москва), "Иж-авто" (г. Ижевск) и GM-АвтоВАЗ (г. Тольятти). "Автотор" и "Форд" освобождены от уплаты таможенных пошлин на автокомпоненты: первый пользуется льготами в рамках свободной экономической зоны, второй — режимом свободного таможенного склада (по специальному инвестиционному соглашению с правительством). В ближайшие дни аналогичное соглашение (его положения регулируются указом президента #135 и постановлением правительства #413) должен подписать GM-АвтоВАЗ. Остальные заводы растаможивают машинокомплекты по тем же ставкам, что и автодетали, ввозимые для вторичного рынка. В среднем ставка составляет 12%, но по ряду позиций достигает 15%.
Проект снижения пошлин на автокомпоненты разрабатывается уже больше года в рамках госпрограммы развития автопрома. Как вчера сообщили в пресс-службе Минэкономразвития, проект практически готов и будет вынесен на рассмотрение комиссии по защитным мерам во внешней торговле в конце ноября--начале декабря. Итоговый документ, который затем поступит на утверждение в правительство, впервые вводит понятие "промышленная сборка", а также список узлов и агрегатов, на которые предполагается снизить пошлины. По информации Ъ, Минпромэнерго настаивает на снижении ставок до 2-3%, ряд автопроизводителей — до нуля.
При этом сами автозаводы относятся к этому проекту неоднозначно. По словам пресс-секретаря "Автотора" Павла Лешакова, постановление может стать лазейкой для недобросовестных импортеров, которые попытаются ввозить без уплаты пошлин детали для вторичного рынка. Об этом же говорят в группе СОК (управляет "Иж-авто").
"Кроме того, на локализации производства можно будет ставить крест,— считает Павел Лешаков.— Зачем искать местных поставщиков, если можно дешево привезти высококачественные импортные детали?" С ним согласен источник Ъ в GM-АвтоВАЗ: "Остаются невыясненными масса вопросов: что будет представлять собой промышленная сборка, какие компоненты попадут в беспошлинный список, какие требования будут предъявляться к инвесторам и, наконец, когда все эти документы начнут действовать? Поэтому мы намерены воспользоваться уже имеющимся механизмом — режимом свободного таможенного склада".
Поддерживают снижение пошлин в СП "Автофрамос" и "Северсталь-авто" (управляет УАЗом, Заволжским моторным заводом и готовится начать лицензионную сборку иномарок). "После присоединения России к ВТО документы, регламентирующие режим свободного таможенного склада в зависимости от степени локализации производства, будут отменены. Снижение пошлин на автокомпоненты — единственный возможный стимул для новых проектов, так как существующий разрыв между пошлинами на готовые автомобили и автодетали не обеспечивает окупаемости для крупных вложений (более $100 млн.—Ъ)",— считает Вадим Швецов, гендиректор ОАО "Северсталь-авто". По его оценке, постановление только подстегнет развитие отечественной индустрии автокомпонентов, так как иностранные производители заинтересованы в локализации производства из-за высоких расходов на доставку. "Транспортные расходы на доставку некоторых деталей из Европы и Азии сейчас превышают их стоимость в два раза",— говорят в "Северсталь-авто".
Ъ расскажет о решении комиссии.