Между участниками оптового рынка электроэнергии назревает крупный скандал. Как стало известно Ъ, "Мосэнерго" отказывается заключать договор на поставку электроэнергии с ЗАО "Центр финансовых расчетов" (ЦФР) — дочерней структурой "Администратора торговой системы". По мнению юристов "Мосэнерго", существование ЦФР нелегитимно и компания не может собирать платежи с АО-энерго.
Как писал Ъ, во вторник ЗАО "Центр финансовых расчетов" (100% акций принадлежит "Администратору торговой системы") начало подписывать договоры на обслуживание с участниками оптового рынка электроэнергии в 2005 году. Планируется подписать более 500 договоров со 160 субъектами рынка. До сих пор аналогичные договоры подписывало ЗАО ЦДР ФОРЭМ, которое с 1 января должно быть ликвидировано. А по закону "Об электроэнергетике" АТС уполномочен организовать финансовое обеспечение торговли на оптовом рынке электроэнергии.
В распоряжение Ъ попала копия писем первого заместителя генерального директора ОАО "Мосэнерго" Дмитрия Васильева на имя председателя правления НП АТС Дмитрия Пономарева. В документе говорится об отказе "Мосэнерго" подписывать договор с Центром финансовых расчетов. "Исполнение ЦФР функций по организации и обеспечению денежных расчетов на оптовом рынке электроэнергии считаю незаконным, поскольку в соответствии с действующим законодательством... единственным лицом, имеющим... соответствующие полномочия, является АТС,— пишет Дмитрий Васильев.— Все ссылки на... правовые акты прошлых периодов являются необоснованными в условиях действия федерального закона 'Об электроэнергетике'".
По мнению юристов "Мосэнерго", введение в схему расчетов ЦФР приведет к тому, что участники рынка будут дважды оплачивать одни и те же услуги. Кроме того, в предлагаемом договоре с участниками рынка не прописан механизм обеспечения финансовой ответственности ЦФР в случае причинения ущерба участникам рынка. Кроме того, у ЦФР нет лицензии на проведение клиринговых расчетов. Таким образом, делают вывод специалисты "Мосэнерго", ЦФР фактически навязывает свои услуги, пытаясь стать посредником в договорной схеме регулируемого сектора.
Отметим, что ЦФР действительно не является правопреемником ЦДР ФОРЭМ и прямого указания на создание подобной расчетной структуры в законе "Об электроэнергетике" нет. Однако, комментируя претензии "Мосэнерго", заместитель председателя правления АТС по юридическим вопросам Елена Суханова говорит, что создание ЦФР не противоречит закону и является частью организации системы расчетов. По ее словам, Федеральная сетевая комиссия недавно закончила проверку затрат ЦФР и АТС по организации торгов на оптовом рынке энергии и пришла к выводу, что дублирования платежей нет, поскольку оказываются разные услуги. АТС организует систему гарантий расчетов, заключения и исполнения договоров и систему коммерческого учета на рынке. ЦФР же будет составлять реестр сделок, заключенных в секторе свободной торговли, и вести учет фактических платежей в регулируемом секторе. И в отличие от работы с ценными бумагами, на что требуется лицензия, в законе не прописана необходимость лицензировать клиринговые операции на товарных рынках.
Ъ будет следить за развитием событий.