Постановление Совета министров России "О мерах по комплексному решению проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в зоне осетино-ингушского конфликта" поступило вчера в официальную рассылку. Согласно постановлению (о нем Ъ уже сообщал 30 июня) новым главой временной администрации в зоне действия чрезвычайного положения в ряде районов Северной Осетии и Ингушетии — в ранге вице-премьера России — назначен Виктор Поляничко.
Кадровые перестановки во временной администрации свидетельствуют о том, что российское руководство серьезно озабочено ситуацией в зоне осетино-ингушского конфликта. 18 июня Госкомитет России по делам федерации и национальностей распространил заявление, в котором Северная Осетия и Ингушетия обвиняются в бескомпромиссной позиции по отношению друг к другу. 23 июня председатель ВС Северной Осетии Ахсарбек Галазов и президент Ингушетии Руслан Аушев были приглашены в Москву, где у них состоялся напряженный разговор с Виктором Черномырдиным и "троицей" федеральных силовых министров. В результате все участники сошлись в том, что срочно необходимо решать самую острую проблему — проблему беженцев. Российский премьер пообещал подписать соответствующее постановление и укрепить временную администрацию. Вице-премьер Сергей Шахрай в минувший уик-энд заявил, что ее возглавит опытный руководитель.
Опытным руководителем оказался Виктор Поляничко. Соответствующий опыт у него и в самом деле имеется. В середине 1980-х годов г-н Поляничко был советником президента Афганистана Наджибуллы, в 1988-1991 работал вторым секретарем ЦК азербайджанской компартии, и был там, по словам одного азербайджанского дипломата в Москве, "чуть ли не правящим". Поляничко работал также председателем комитета по Нагорно-Карабахской автономной области — фактически азербайджанским наместником в Нагорном Карабахе. По словам того же дипломата, армяне совершили на Поляничко несколько покушений, поскольку, по их мнению, он занимал проазербайджанскую позицию. Специалист он специфический, в хороших отношениях с Громовым и Руцким. По взглядам если не реакционер, то, по крайней мере, консерватор. Однако его деятельность в Карабахе никто не счел успешной.
Назначая Поляничко очередным наместником на Северном Кавказе, федеральные власти, видимо, рассчитывали на его опыт работы в экстремальных условиях. Новому главе придан статус вице-премьера. Это, однако, не означает, что он стал членом правительства. Речь идет о том, что теперь глава администрации будет, в частности, иметь право и возможность напрямую связываться с силовыми министрами, более оперативно решать те или иные вопросы. Однако вряд ли следует связывать особые надежды с высоким статусом главы администрации. Поляничко — пятый на этом посту, и среди четырех его предшественников — два вице-премьера: Георгий Хижа и Сергей Шахрай. Отсутствие же прогресса объясняется скорее не просчетами наместников, а непримиримостью сторон, конфликтующих из-за Пригородного района.
Президент Ингушетии Руслан Аушев, комментируя новое назначение по просьбе радиостанции "Эхо Москвы", заявил: "Поляничко я еще знаю по Афганистану и Азербайджану. Единственное пока могу сказать — посмотрим, как он здесь будет выполнять свои обязанности".
ОЛЕГ Ъ-МЕДВЕДЕВ