Как стало известно Ъ, Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) намерена начать публикацию проектов своих нормативных актов в интернете. Участники рынка считают это хорошей инициативой, но ее практический эффект будет зависеть от того, насколько будут востребованы их отзывы на эти документы.
Напомним, в результате административной реформы взамен предыдущего регулятора фондового рынка, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, был создан новый — ФСФР. Одновременно был упразднен экспертный совет комиссии, который состоял из профучастников рынка и проводил предварительный анализ нормативных документов. Получалось, что участники рынка оказались отстранены от какого-либо влияния на принятие решений в ФСФР. Однако скоро ситуация может измениться.
Как стало известно Ъ, ФСФР разослала в саморегулируемые организации информационное письмо о том, что намерена начать публиковать на своем сайте проекты своих положений. При этом, согласно тексту письма, на сбор замечаний и предложений отводится пять дней с момента публикации. В ФСФР подтвердили, что планируют привлечь СРО к работе над документами, а пятидневный срок для отзывов назвали ориентировочным. "Сейчас мы разрабатываем новый сайт, там будет и такой раздел, это письмо информационного характера",— пояснили Ъ в пресс-службе ФСФР.
Участники рынка считают инициативу ФСФР полезной, отмечая, что все будет зависеть от ее практической реализации. "Мы, конечно, рады, это большой прогресс по сравнению с тем, что было в ФКЦБ,— заявила Ъ председатель правления Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР) Елена Авакян.— Но здесь есть вопросы. Например, насколько устойчиво будет работать сайт ФСФР, сейчас он функционирует нерегулярно". Кроме того, по ее словам, пять дней — это неприемлемый срок, "для экспертной проработки документа необходимо минимум десять дней". "Вообще, на рынке всего семь СРО, и можно работать с нами более тесно, а не через сайт",— отметила она.
Член упраздненного экспертного совета ФКЦБ Игорь Михайлов не считает предварительный сбор мнений по проектам документов полноценной заменой деятельности совета. "Главное, насколько будут прислушиваться к мнению профсообщества,— отметил он.— У экспертного совета были полномочия даже наложить вето на документ, это была публичная и открытая площадка. А здесь нет механизма, гарантирующего, что замечания вообще будут прочитаны".