Вчера в Оттаве открылась международная конференция по конфликтным алмазам. За оставшиеся два дня делегатам почти из 70 стран предстоит решить, способна ли Россия возглавить в 2005 году Кимберлийский процесс, в рамках которого мировое сообщество ведет борьбу с "кровавыми" алмазами. Накануне открытия форума неправительственная организация Global Witness публично обвинила российские власти в невыполнении обещаний рассекретить свою алмазную статистику к 27 октября.
"Кровавыми", или конфликтными, называют алмазы, нелегально добываемые в "горячих точках": Анголе, Конго, Сьерра-Леоне, Либерии. Средства от их продажи идут на финансирование антиправительственных и террористических движений. Борьба с "кровавыми" алмазами (а их оборот оценивается в 1-1,5%) ведется четвертый год в рамках Кимберлийского процесса, получившего название по имени городка в ЮАР. 1 января 2003 года года страны--производители алмазов и бриллиантов, в том числе Россия, объявили о введении глобальной системы контроля за торговлей алмазами. Участниками Кимберлийского процесса также являются две неправительственные организации — Global Witness и Partnership Africa Canada. Первая получила широкую известность в прошлом году, подготовив сенсационный доклад, в котором утверждалось, что за счет конфликтных алмазов финансировались самые громкие теракты "Аль-Каиды", в том числе и 11 сентября 2001 года (см. Ъ от 30.04.03).
Открывшееся вчера в Оттаве пленарное заседание Кимберлийского процесса обещает стать одним из самых скандальных за все четыре года существования этого неформального клуба алмазодобывающих и перерабатывающих стран. Дело в том, что накануне авторитетная в алмазных кругах неправительственная организация Global Witness распространила пресс-релиз, в котором обвинила Россию в неготовности возглавить в 2005 году Кимберлийский процесс. Проблема в том, что, по словам Global Witness, российские власти не сдержали своего обещания рассекретить к 27 октября свою алмазную статистику (см. Ъ от 25 октября).
Между тем занять место председателя Кимберлийского процесса для алмазодобывающей страны крайне почетно. Страна-председатель, напомним, избирается сроком на один год и координирует всю деятельность мирового сообщества по созданию глобальной системы контроля за движением алмазов. На прошлогодних выборах России, претендовавшей на этот пост, достался утешительный приз — вновь учрежденная должность вице-председателя. Процесс же борьбы с "кровавыми" алмазами в 2004 году возглавила Канада.
В России на обвинения Global Witness отреагировали крайне оперативно. По сведениям Ъ, еще в воскресенье в Канаду вылетела делегация российских чиновников из Минфина, Гохрана и МИДа, предварительно договорившись о консультациях с представителями Global Witness. Одна из таких встреч состоялась в прошлый понедельник, другая — во вторник. Как заявил Ъ один из российских переговорщиков, "конкретные выводы пока делать рано, поскольку диалог с неправительственными организациями будет продолжен".
Однако, судя по первому дню конференции, россиянам удалось убедить собеседников в том, что заминка со снятием режима гостайны с алмазной статистики носит чисто технический характер. Дело в том, что из-за административной реформы пока не сформирована комиссия по гостайне, которая должна одобрить уже направленный туда Минфином проект указа президента. Впрочем, россиянам пока рано праздновать победу: претензии к нам предъявляет еще одна неправительственная организация — Partnership Africa Canada. По словам наших чиновников, она занимает куда более жесткую позицию в отношении России.
Кстати, попытка оттеснить Россию от руководства Кимберлийским процессом — далеко не единственная интрига нынешней конференции. По данным Ъ, за пару недель до открытия конференции Евросоюз неожиданно снял свою кандидатуру с должности вице-председателя. И теперь участники конференции гадают, с чем это связано и кто из алмазодобывающих держав займет вакантное кресло — Намибия или Ботсвана. Судя по всему, это будет Ботсвана: как заявили Ъ в комитете по участию Кимберлийского процесса, эта страна успела подать соответствующую заявку.
Ъ будет следить за развитием событий.