дружба народов
Вчера Минэкономразвития РФ решило начать антидемпинговое расследование, касающееся поставок нержавеющего проката из стран Евросоюза. Инициатором расследования выступил Челябинский металлургический комбинат, входящий в стальную группу "Мечел" (СГМ). Европейские производители занимают почти половину внутреннего рынка России. Антидемпинговое расследование может стать первой попыткой ограничить доступ производителей ЕС на российский рынок, до этого сам ЕС ограничивал российских металлургов на своих рынках.
Крупнейшим российским производителем нержавеющего проката является АО "Челябинский металлургический комбинат" (ЧМК, около 80% принадлежит стальной группе "Мечел"). Его доля на рынке вместе с производственной мощностью московского завода "Серп и молот", также входящего в СГМ, оценивается Минэкономразвития в 78,7%. Кроме того, прокат из нержавеющей стали производят АО "Электросталь" (Электросталь, Московская область), АО "Златоустовский меткомбинат" (Златоуст, Челябинская область) и ВМЗ "Красный октябрь". Ведущие европейские игроки на российском рынке нержавеющей стали — холдинги ThyssenKrupp, Arcelor и Corus Group. Годовой объем потребления нержавеющего проката, по данным центра "Интеллектуальные ресурсы" МИСиСа, составляет 220 тыс. т.
Как сообщили вчера Ъ в пресс-службе МЭРТа, решение о проведении антидемпингового расследования в отношении производителей нержавеющего проката было принято по итогам запроса ЧМК, направленного в министерство в конце лета 2004 года. Металлурги, говорится в запросе, обеспокоены занижением внутри России цен на нержавеющий прокат производства европейских концернов, поставляемый на российский рынок.
По данным ЧМК, за девять месяцев 2003 года нормальная стоимость нержавеющего плоского проката, произведенного в странах Евросоюза, на европейском рынке составила в среднем $1657 за тонну. А экспортная цена ввозимого в РФ проката оказывается значительно ниже — около $700. Таким образом, считают на меткомбинате, "демпинговую маржу по поставкам никельсодержащего плоского проката из Европы на таможенную территорию России" следует оценивать примерно в 134%.
По оценке аналитиков Metall Bulletin, объем продаж отечественного нержавеющего проката на внутреннем рынке за последние два года снизился незначительно — с 54,2% до 52,9%. Однако, как утверждают в ЧМК, из-за ценового давления со стороны зарубежных производителей уровень рентабельности продаж по этому сегменту рынка сократился на 30,4%. По данным Минэкономразвития, в 2003 году производство нержавеющего листа в России оценивалось как убыточное. За январь--сентябрь 2004 года, по данным Госкомстата РФ, российские меткомбинаты сократили выпуск нержавеющего проката по сравнению с аналогичным периодом 2003 года на 12,9% — до 84,2 тыс. т.
Комбинат, входящий в группу "Мечел", подал заявление "от имени российских производителей". Однако большинство крупных металлургических холдингов, работающих на рынке проката, деятельностью европейских производителей в России не обеспокоены. Как сообщили Ъ в пресс-службе ОАО "Северсталь", после модернизации производства от линий по производству нержавеющей стали было решено отказаться. Сейчас выпуск нержавеющего проката на комбинате составляет незначительную часть общего производства, поэтому, как заявили в "Северстали", поставки из Европы не ущемляют интересов комбината. ОАО НЛМК и ОАО ММК, по словам их представителей, также не занимаются производством проката из нержавеющей стали в объемах, которые имеют значение для торговли на внутреннем рынке нержавеющего проката.
Отметим, что расследование МЭРТа станет первым в истории России антидемпинговым расследованием в области металлургии в отношении стран ЕС — до этого расследования и санкции, наоборот, применялись в ЕС в отношении российских металлургов. Перспективы расследования пока туманны: неофициально конкуренты СГМ заявляют, что скорее следует признать завышенными цены на прокат в Европе и что о демпинге в чистом виде речь идти не может. А активность СГМ связывают с ростом качества нержавеющего проката, производимого в России — проблемы российских производителей во многом происходят от того, что потребители проката связаны с европейскими производителями среднесрочными договорами на поставки, выходить из которых слишком сложно и хлопотно.