В то время как центральные власти в Москве никак не могут принять государственную программу приватизации на 1993 год, регионы начинают действовать самостоятельно. Вчера малый Совет Свердловской области принял целевую региональную "Программу приватизации государственных и муниципальных предприятий в Свердловской области на 1993 год". Все противоречащие ей нормативные акты о приватизации, принятые ранее областными властями, признаются недействительными.
По прогнозам местных специалистов, в 1993 году Свердловской областной бюджет получит от приватизации средств на сумму 36,5 млрд руб. Однако большую часть этих средств — 29,2 млрд руб. — составят приватизационные чеки.
Особенность принятого документа заключается прежде всего в том, что он появился на свет до принятия федеральной программы. Программа приватизации в Свердловской области состоит из собственно областной программы приватизации и выполненных в соответствии с ее требованиями приватизационных программ городов и районов области. В отличие от федеральной сроки действия принятой вчера областной программы строго не определены. Она действует вплоть до принятия новой программы приватизации "на очередной год, либо вплоть до ее отмены". В то же время городские и районные программы приватизации утверждаются только на один год.
Целевая региональная программа состоит из 10 частей, содержащих общие положения и характеристики объектов и предприятий с точки зрения возможности их приватизации, сведения о структуре и способах приватизации, о приватизации государственного и муниципального имущества, сданного в аренду, о регулировании инвестиционной деятельности, о демонополизации и поддержке малого и среднего бизнеса.
Наиболее интересной частью программы является часть, регулирующая инвестиционную деятельности при приватизации государственных и муниципальных предприятий. Она вводит такие новые понятия, как "областная комиссия по ценным бумагам" и "Инвестиционный институт". В процессе создания эффективных моделей продажи акций комиссии отводятся функции по регулированию деятельности юридических и физических лиц, осуществляющих инвестиции в ценные бумаги приватизируемых предприятий. Комиссия также призвана координировать деятельность инвестиционных институтов и действующих на рынке ценных бумаг приватизируемых предприятий. Специальный Инвестиционный институт будет управлять специальными имущественными и денежными фондами, создаваемыми для поддержки инвестиционной деятельности. В его функции входит также страхование и предоставление гарантий для инвестиционной деятельности.
ВИКТОР Ъ-СМИРНОВ