Департамент информационных технологий Москвы (ДИТ) закупил продукты Microsoft для образовательных учреждений города. Отечественные разработчики считают это грубым нарушением на фоне усиленных правительственных программ по переходу на российское ПО, а Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ (ЦКИКТ) планирует обжаловать закупку в Минцифры и ФАС. В мэрии настаивают, что такие продукты допустимы для расширения технологических возможностей вузов и школ.
Фото: Александр Подгорчук, Коммерсантъ
Фото: Александр Подгорчук, Коммерсантъ
ДИТ в конце декабря 2021 года подвел итоги тендера на закупку пакетов Microsoft в 24 образовательных учреждения на 25,8 млн руб., обнаружил “Ъ” на портале госзакупок.
Победителем выбрана структура IT-поставщика Softline АО «Софтлайн Трейд», он организует доступ вузов и школ к Microsoft Office 365, облачной платформе Microsoft Azure и др.
Программы закупаются, в частности, для Московского государственного педагогического университета, городских школ и детских центров, отмечено в документах тендера. В обосновании невозможности закупить отечественное ПО в тендерной документации написано, что в реестре российского ПО нет программ соответствующего класса, удовлетворяющих потребностям госзаказчика.
Реестр отечественного ПО ведется с 2016 года, с тех пор действует запрет на допуск иностранного софта для государственных и муниципальных нужд (регулируется постановлением правительства №1236). По данным Минцифры, к концу 2021 года в него были включены более 3,5 тыс. новых программных продуктов, всего представлено 12,3 тыс. записей. Для школ и вузов сейчас доступно более 150 решений.
Закупка ДИТ — «однозначное нарушение всех постановлений правительства и указаний президента по переходу на отечественные решения», заявил “Ъ” глава ЦКИКТ Илья Массух. Кроме того, во второй пакет мер поддержки IT-отрасли, утвержденный правительством в сентябре 2021 года, вошло требование по обязательному использованию российского ПО для взаимодействия с учащимися и их родителями. Господин Массух рассказал, что подготовил обращение в мэрию, Минцифры, Минпросвещения и Федеральную антимонопольную службу (есть у “Ъ”) с просьбой отменить закупку ДИТ и намеревался направить его адресатам 16 января. У российских поставщиков есть «конкурентные решения» («Мой офис», Yandex.Cloud и др.), схожие по характеристикам с приобретаемым ПО иностранного происхождения, отмечено в письме. Как сообщал “Ъ”, в октябре прошлого года по жалобе ЦКИКТ «Транснефти» пришлось отменить тендер на закупку софта Microsoft на 600,9 млн руб. (см. “Ъ” от 19 октября 2021 года).
В ДИТ Москвы сообщили “Ъ”, что программные продукты закупаются в ограниченном количестве для получения расширенных возможностей образовательными организациями.
Речь идет, например, о проведении онлайн-трансляций, онлайн-собраний и вебинаров с большим количеством участников (до 100 тыс. человек) и возможностью профессионального режиссирования и записи этих мероприятий. Кроме того, новый софт предполагает запуск службы бронирования, с помощью которой учащиеся и их родители смогут договариваться о встречах с преподавателями через интернет.
В Минцифры и Softline отказались от комментариев. Закупка производится в основном в интересах МГПУ и департамента образования и науки, и нет оснований считать, что им необходимо какое-то особое ПО, считает член правления АРПП «Отечественный софт» Алексей Смирнов: «Особенно неприятно, что на использование зарубежного ПО ориентируют будущих учителей. В документации есть, как того требует закон, обоснование невозможности использования отечественного ПО, которое составлено формально и с грубейшими нарушениями».
За недавнее время два крупнейших вуза — МГТУ имени Баумана и МФТИ — испытали на себе санкции и лишились возможности использовать продукты Microsoft, напомнил гендиректор компании «МойОфис» Дмитрий Комиссаров. Основная трудность при переходе на отечественное ПО в учебных заведениях, считает он, связана с многолетней ориентацией российской системы образования на зарубежные продукты.