В минувший четверг окружной арбитражный суд Казани признал незаконными действия Самарского филиала ОАО "Волгателеком", который с лета прошлого года в Тольятти тарифицирует звонки на федеральные номера сотовых операторов как междугородние. В сотовых компаниях решение суда восприняли с интересом, указав, что теперь абоненты могут рассчитывать на серьезные денежные компенсации от "Волгателекома".
Конфликт между операторами сотовой связи Самарской области и OAО "Волгателеком" разгорелся еще летом 2003 года. Тогда от тольяттинских абонентов стали поступать жалобы, что в телефонных счетах от "Волгателекома" звонки на федеральные номера сотовых операторов тарифицировались по междугородним расценкам — минута разговора с абонентом сотовой компании стоила, как минута связи с Самарой, даже если сам владелец "трубки" находился в соседней комнате. Основанием для такой тарификации в "Волгателекоме" считали приказ Минсвязи РФ #51. В нем говорится: "Если сотовыми операторами используется междугородний трафик стационарной сети, то звонок по нему тарифицируется как междугородний до центра междугородней связи". То есть если сотовая компания установила свой коммутатор, к примеру, в Петербурге и через него обслуживает еще и Псков с Новгородом, то звонки псковским абонентам с псковских же городских телефонов считаются междугородними, хотя, с точки зрения абонента, они совершаются в зоне действия одной сети.
Как пояснили Ъ в сотовой компании СМАРТС, все операторы с этим положением согласны и, идя навстречу своим абонентам, сами платят в других городах области междугороднюю надбавку, чтобы создать дополнительные преимущества местным абонентам. Но в Тольятти ситуация была несколько отличной: услугами "Волгателекома" при передаче трафика в Самару там никто из крупных операторов не пользуется; и у СМАРТСа, и у "Вымпелкома", и у МТС в регионе есть собственные технические возможности для соединения с Самарой. По словам директора коммерческого департамента СМАРТС Андрея Гирева, "абоненты платили 'Волгателекому' за услугу, которую им не предоставляли".
В ноябре 2003 года комиссия теруправления МАП России по Самарской области признала действия Самарского филиала ОАО "Волгателеком" нарушающими антимонопольное законодательство. "Волгателеком" обжаловал данное предписание в суде. Суд первой инстанции подтвердил решение МАПа, но "Волгателеком" подал апелляцию, и уже в начале 2004 года суд второй инстанции отменил решение, вынесенное судом первой инстанции. После чего уже управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Самарской области направило кассационную жалобу в окружной арбитражный суд Казани, который в четверг признал действия "Волгателекома" незаконными. В офисе "Волгателекома" комментировать решение не стали, сославшись на то, что решения суда пока не получили.
По мнению Андрея Гирева, вполне возможно, что сейчас "Волгателеком" будет тянуть время, подавать жалобы и апелляции: "Каждую минуту 'Волгателеком' зарабатывает два рубля десять копеек вместо положенных десяти копеек. И они будут использовать эту возможность". Хотя господин Гирев допускает, что "Волгателеком" признает решение суда и приступит к выплате компенсаций как своим абонентам, так и сотовым компаниям за недополученную выгоду из-за падения трафика. По оценке господина Гирева, общий объем этих компенсаций может составить миллионы и даже десятки миллионов рублей. Начальник службы по связям с общественностью "Вымпелкома" Михаил Умаров назвал решение Казанского арбитража "примечательным и справедливым".
ОЛЬГА Ъ-ПАСТЕРНАЦКАЯ, Самара