пищевая промышленность
Вчера в Москве состоялась первая встреча представителей американских производителей мяса птицы, сотрудников посольства США и российских импортеров, на которой стороны предприняли попытку найти компромисс по вопросу распределения квот на импорт мяса в Россию. Однако дальше обмена мнениями дело не пошло. Американцы настаивают на распределении прав на поставку мяса в рамках квоты через аукцион, который будет проводиться на территории США. Импортеры говорят о том, что не смогут конкурировать на аукционе с американскими компаниями, и требуют оставить существующую систему распределения квот.
В этом году импортная квота на ввоз мяса птицы составляет 1,05 млн т (сверхквотные поставки запрещены). Квота разбита по так называемому страновому принципу. Самая большая доля у США (74%), за ними идет ЕС (18%). На свинину и говядину введены тарифные квоты (сверхквотные поставки допускаются, но облагаются запретительными пошлинами). Размер квоты на свинину составляет 450 тыс. т, на говядину — 420 тыс. т. Обе квоты также распределены по страновому принципу. 100% квоты на мясо птицы и 90% квот на говядину и свинину распределяются Минэкономразвития среди импортеров пропорционально объемам ввоза в 2003 году. Как уже неоднократно писал Ъ (последний раз в номере от 9 октября), США и Россия планируют подписать соглашение, по которому с будущего года распределение "американской" части квоты, будет передано американской стороне.
В конце прошлой недели глава департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков заявил, что соглашение по мясу между Россией и США будет подписано лишь после того, как его текст устроит всех участников рынка. Как показала вчерашняя встреча, договориться сторонам будет крайне непросто. Мероприятие началось с выступления Джима Саммера, главы USAPEEC (Совет США по экспорту домашней птицы и яиц), который рассказал о механизме возможного распределения квоты силами самих производителей. Суть его проста. Еще в марте USAPECC одобрил идею создания Экспортной торговой компании (Export Trade Company, ETC). В случае подписания соглашения между РФ и США ETC будет распределять квоту на специальном аукционе, который может состояться уже в начале лета следующего года. Господин Саммер отметил, что принять участие в нем смогут и российские компании, которые должны будут открыть свои представительства в США.
Однако такая ситуация явно не устраивает российские компании, которые опасаются потерять свой бизнес. Как отметил по итогам встречи исполнительный директор Ассоциации операторов российского рынка мяса птицы (в эту организацию входят компании, контролирующие 95% импорта "ножек Буша") Антон Суриков, "это попытка внешнего управления нашими внутренними рынками". По словам господина Сурикова, российские компании-импортеры не обладают такими финансовыми ресурсами, как американские производители мяса птицы, и попросту не смогут конкурировать с ними на аукционе.
Глава Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин был еще более категоричен. "Мы так и не получили ответа на вопрос, куда пойдут деньги, полученные американской стороной в результате аукциона,— заявил он.— Почему российский потребитель должен платить деньги за развитие американского птицеводства, я так и не понял".
Российские компании по-прежнему настаивают на сохранении существующего режима распределения квоты. Если же соглашение с США все же будет подписано, в нем, по мнению импортеров, должны быть прописаны особые условия администрирования, при котором распределение импортной квоты находится под контролем российской стороны.
Иными словами, возможностей для компромисса пока нет. Впрочем, присутствовавший на встрече замруководителя департамента нетарифного регулирования МЭРТа Владимир Логинов отметил, что главная цель встречи все же достигнута: "Мы хотели, чтобы стороны обменялись мнениями и американцы поняли обеспокоенность российских компаний".
ДМИТРИЙ Ъ-ДОБРОВ